【陶冉两会围观】房地产调控：合作建房不妨一试

2012年03月15日 06:59 来源：中国经济网

    两会期间，在北京掀起个人合作建房热潮的赵智强，约见了十一届全国人大代表、中南财经政法大学博导叶青。赵智强向叶青代表提交了《关于支持个人合作建房，保障“夹心层”住房权益的建议》提案，叶青表示，这有望使房价便宜40%以上，将牵头联合30位全国人大代表向两会正式递交议案。(3月14日大河网)

    40%——多么令人神往的数字，包含了无数人希望有生之年在城市里拥有一套住房的梦想。在中国房地产市场还需继续执行严格调控的情况下，“合作建房”的提议能否成为房地产市场回归正常状态的“终极解决方案”还不得而知，但有一点是可以肯定的，“合作建房”至少可以成为缓解房地产价高困局的一剂良药，值得一试。

    从建房流程来看，所谓合作建房，是指多方个人、团体协同出资，选好适合的地并买下，再雇别人来替自己盖房子。可简洁概括为：共同出资、筹划方案、选购地块、设计房屋、建设施工、验收入住。

    这样的建房流程突破了以往购房者只看到房产自身的货币价值，而忽略车位价值、商品收益、社区文化价值等其他潜在价值的思维模式，改变了以往房地产建设中开发商自筹资金、购买土地、规划项目的传统操作流程，有望成为激活房地产市场的“鲶鱼”，打破垄断局面，让买房者亲自参与到房产建设中来，了解以往房地产商讳莫如深的开发成本，为消费者提供了一个更透明、更灵活的购买空间，起到监督房屋质量的效用，并且遏制虚高的房价。

    合作建房为生活在大中城市里的低收入群体带来了福音。合作建房可以起到“夹心层”阶层人群住房权益的目的，不仅可以给生活在城市里本地低收入提供了购房机遇，也给大量的外来务工人口、常住人口提供购房可能。目前，城市大量的外来务工人口、常住人口虽然照章纳税为居住城市的建设付出，却因为种种经济的、社会的门槛而失去购买商品房的机会，如果合作建房得到推广，势必扩大外来常住人口成为居住地永久性居民的可能性。

    合作建房的好处不言而喻，但现实情况是，全国大中城市中，除了温州顺利成为第一个吃螃蟹的城市之外，其他地区尚无合作建房的成功案例。

    合作建房除了还没有得到政策管理层的肯定之外，还有很多现实层面的阻力存在。从建房融资的角度来看，有人很担心“多方个体融资会牵涉进非法融资的境地”，民间集资是社会关注度很高的词汇，个体集资一直面对很多的问题。例如谁来监管资金，进行合理的款项分配？或者保证合作建房发起人的经济透明？再或者建房的过程中，有人中途退出，给合作建房带来资金上的损失该怎么办，如何维权？……甚至还有人对合作建房的合法性提出质疑，认为国家尚无有关合作建房的法律法规出台，擅自采用这种方式本身就是违法的。

    另外，合作建房实际上还是免不了要和房地产商合作，向来唯利润是图的房地产商，只要有利可逐，就不可能让经济利益从身边溜走，怎么会乖乖地节约成本，不偷工减料，安心为消费者建房呢？面对诱惑，除了房地产商，其他擅长利用权力寻租谋取利润的人群想必也会趋之若鹜，跑来分一杯羹。如果没有相对完备的配套细则，原本为百姓谋福祉的合作建房，最后很有成为既得利益者的又一个牟财工具。

    之前，“合作建房”虽有提出，但总是处于两难之境。期待看到合作建房成为激活病态房地产市场的鲶鱼，却又怕它成为劣币驱逐良币的牺牲品，变为深厚利益群体的谋财工具；期待看到合作建房为“夹心层”带来福音，却又怕它因不合法而被扼杀在曙光笼罩的摇篮中。今年两会，合作建房成为热议的话题，是人们看到房地产调控进行到现阶段，已有的调控政策已经无法在本质上起到决定性效用，甚至有人担心会在某个层面上反弹，在此情况下，个人合作建房的时机已经成熟，只要政府在立法上层面给予支持，引入第三方监管，合作建房还是值得一试的。(陶冉)

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