北京晚报：应设立全国重大节日公路免费投诉中心

　　再过十几天，从9月30日零时至10月7日24时，按照国务院通知要求，全国收费公路（含收费桥梁和隧道，但不包括各地机场高速），将免收7座及以下小型客车通行费。

　　交通部日前要求，此次免费通行政策全国免费时间统一，免费通行车辆范围统一。各地将出台免费实施细则，以保证免费期间车辆顺利通行。

　　今年中秋国庆双节喜相连，又是全国重大节日公路免费政策的第一次实施，全国各地驾车出行势将超过往年。这对交通运输部和各地交通运输管理部门既是首次考验，又是一次特大严峻考验。能否交出让全国人民满意的答卷，确切的答案要等到节后总结。

　　为了保证“两个统一”，即全国免费时间统一，免费通行车辆范围统一，交通主要管理部门不仅仅是发通知、提要求就完事大吉了，还有大量艰苦细致的工作要做好。或者说，不艰苦但却细致的工作要跟上去。

　　比如说，各地的实施细则要及早公布。我们可以设想，今年从甲地到乙地、丙地的车辆大幅度增加。倘若一个地区一个实施细则，各地实施细则互不衔接，互相打架，互别马腿，势将人为造成各种矛盾纠纷。

　　实施细则不仅仅是要做到及早公布，真正起到“安民告示”的作用，各省市区都应上报交通运输部，发现问题，提前协调统一。既然是全国性的“两个统一”，理所当然要由国家主管部门负主要责任，加以部署指挥。假如甲省与乙省的实施细则不一致，就需要国家交通部出面仲裁，当机立断做出明确指示，而不能由两省之间慢慢坐下来自我达成一致。那样的话，很有可能造成交通不畅，甚至造成其他灾难性后果。

　　顺便说一句，要实现全国“两个统一”，除了各地需要实施细则外，很多地方性实施细则也要经过摸索，经验教训的总结，逐步上升为全国的实施细则。欧洲很多国家的公路除了不收费，国与国之间公路都不设路卡，极大地方便了各国人民通行。我们不但省市自治区之间有路卡收费，各省市自治区之内还有数不清的路卡收费，造成高速路不高速，通行效率极为低下。高速路收费站多少与高速路通行效率成反比，收费站越多，高速路通行效率越低。

　　交通运输部有必要向国家旅游局学习，设立一个全国重大节日公路免费投诉中心，并向全国公布电话投诉号码。一旦遇到某地不认真执行“两个统一”，驾车人可以通过电话随时举报投诉，使问题迅速反馈到各省市自治区得到及时解决。当然，各地也可以设立投诉中心。但这对驾车人不太方便，途经几个地方，一一记住各地投诉中心电话，显然强人所难。

　　我估计，很有可能一些小地方的收费站成为投诉热点。很多新闻报道，为了方便，大多只说“高速路免费”政策。实际上，国务院通知说是“收费公路（含收费桥梁和隧道，但不包括各地机场高速）”免费，也就是说“除机场高速外”，全国各地收费公路一律免费。有些小地方道路收费，很可能钻“高速路免费”空子，继续收费。这有必要及早澄清。

（责任编辑：李志强）