餐前如不引导消费者合理点餐，餐后不提示消费者打包剩菜，餐厅或将被处以2000元～1万元罚款。珠海市创文办、市文明办近日委托北师大珠海分校中国经济特区立法研究所起草了《珠海市餐饮浪费处罚暂行办法》，开始面向社会公开征求意见。（8月8日《广州日报》）
这个“餐饮浪费处罚办法”我认为很不靠谱，首先，所谓“提醒打包”，提醒没提醒如何确认？又如某消费者所言，剩菜多到什么程度，什么样的剩菜才值得打包，并没有一个标准，经营者如何决定哪种情形该提醒或不提醒呢？
其次，这个“办法”应属于地方立法概念，然而地方立法的权力主要在人大，行业法规的立法也应由政府职能部门负责，创文办与文明办这样的机构，理论上说并不具有社会管理职能，主要担负精神引导方面的工作，那么不管是立法还是执法，恐怕都名不正言不顺。当然，更严重的问题是于法无据。
笔者认为，“餐饮浪费处罚办法”的一个极大误区，是混淆了公权与私权的界限，公权力管了不该管的事，是私权利领域闯进了公权力。对社会管理特别是民众私权利范畴的问题，宜多一些温和、人性化，比如公益宣传，并为减少浪费提供尽可能的服务措施。而说到处罚，很有必要先在公务招待领域中推行，并创造条件让公众监督。古语说“以吏为师”，那么对餐饮浪费的处罚为何不先从政府部门实施？
（责任编辑：年巍）
