将“不落腰包的腐败”关进法律笼子

　　整治职务消费，并将公款吃喝玩乐等“不落腰包的腐败”，纳入《刑法》调节范畴，以“贪污罪”论处，十分必要。惩罚的制度化、法制化，有总比没有好。如果没有这个罪名，就算有官员被曝光涉嫌“不落腰包的腐败”，并经核实，也会因为法律空白而没有办法处理；有了这个罪名，至少可以查实一个法办一个，其震慑作用不容小视。因此，将“不落腰包的腐败”关进法律笼子，应引起立法机关的重视，并进行司法实践。

　　事实上，因“不落腰包的腐败”被定性为贪污罪，在我国已有现实案例。2010年，浙江省舟山市中级人民法院以贪污罪、受贿罪，审判处岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪有期徒刑11年。值得注意的是，傅平洪用公款为自己吃喝玩乐埋单的44万余元，也被法院认定为贪污款。这就表明，即使在没有将“不落腰包的腐败”入罪的情况下，刑法同样可以约束到职务消费。

　　当然，将“不落腰包的腐败”入罪，还有很多细节需要厘清，比如，如何区别“不落腰包的腐败”和正常职务消费，如何调查取证，在集体涉嫌“不落腰包的腐败”时，如何区分责任等。实际上，各种职务消费的规定、三公支出的范围与标准，均相当明确，只要能做到公开、透明，将职务消费“晒”出来，界定、取证、究责的难题，也就迎刃而解了。至于春节期间县直单位向县委书记“孝敬”一两百万，则是赤裸裸的受贿行为了。

（责任编辑：年巍）