在制定“格式条款”时，不妨换位思考，多一份“和气”，少一份“霸气”；多一点服务意识，少一点强势姿态；对消费者多一点平等协商，少一点“毋庸置疑”
现代社会中，人们经常会遇到各种需要签字的合同，比如购买商品后的保修协议，房屋买卖、租赁协议，还有各种用工协议。在大笔一挥签下名字的时候，细心的人会发现，这些合同里往往隐藏了很多“免责条款”，诸如“人为损害不在保修范围内”、“赠品不实行‘三包’”等等。这就像一个事先声明：出了事我概不负责。
声明之后就可以不负责任吗？显然不是这样的。所谓合同，或契约，是双方当事人基于合意而产生的协议。如果合同一方不是基于双方协商而成的“合意”，而是基于自己优势地位，为了重复使用而预先拟定合同，并以不容商量的“霸气”，把未经协商的条款强加给对方，那么这样的合同就是显失公平的格式合同，相关的条款就被称为“霸王条款”。
充满“霸气”的格式合同和“霸王条款”是如何产生的？这和现代社会的经济发展有关。古典契约法诞生的时候，合同双方一般都为自然人，力量对比差距不大。随着经济的发展，居于强势地位的企业和单位作为法人，也成为合同的一方，在力量对比上明显优于单个的消费者，格式合同中的“霸气”，以及一些显失公平的“霸王条款”随之产生。
面对这种由市场造成的力量对比失衡，国家不能坐视不管，需要出面做出平衡，这是符合现代法治理念的。江苏省政府出台的《江苏省合同监督管理办法》，就是基于这样的考虑。供电、供水、供热等12个行业和百姓生活密切相关，而老百姓在面对这些行业时明显处于弱势，往往对这些服务合同中可能存在的“霸王条款”无能为力。因此，对这些行业的服务合同实施“备案审查”，是规范企业行为、树立企业法律意识的重要途径。
从另一个角度看，“强势”和“弱势”的地位是动态的，一方不可能永远处于强势。现实生活中,强势行业的从业者在面对另一个行业的“霸王条款”时，也恰恰是普通消费者的身份。己所不欲，勿施于人。因此，在制定“格式条款”时，不妨换位思考，多一份“和气”，少一份“霸气”；多一点服务意识，少一点强势姿态；对消费者多一点平等协商，少一点“毋庸置疑”。如此，和谐健康的行业和社会氛围才能形成。这也是江苏省出台合同监督管理办法的本意。
（责任编辑：年巍）
