网友来论激辩“按家庭征个税”：理想能否照进现实？

    编者按：

    目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。而在此之前，如何统计异地同一家庭成员的收入情况，一直是个税按家庭征收改革的最大技术障碍。

    很多网友投稿到中国经济网评论频道，纷纷建言献策。

    质疑：按家庭征收个税只是空想

    中国经济网网友 许斌

    国内的个税在某种程度上只是工薪税，主要与这个阶层的收入基本摆在桌面上有关。但实际上，这个阶层至少不能说是高收入群体。个人信息联网，说起来容易，操作上却极端困难，绝非短时间内能收获效果。因此决定了在相当长一段时间内，按家庭征收个税只是空想。

    但是直接提高起征点有现实可操作性，其理念基础是藏富于民，多征了一分钱的税，比之现行标准有更多人获益而无人利益受损，远远比在条件不具备时，画饼充饥似地奢谈按“家庭个人所税”的效果好。

    建议：应该先让个人收入透明

    中国经济网网友 张遇哲

    按家庭征税的前提和关键，在于建立一个透明的个人收入分配体系，让税务部门准确掌握每个人的真实收入和家庭负担。然而，目前我国许多劳动者的收入是采取现金交易，包括大量的“灰色收入”也都是如此，税务部门因此很难捕获这些收入信息；加之还没有建立起一种完善的收入申报制度，个人收入分配体系很不透明。

    在这种情况下，个税征收出现了劫贫济富的“逆向调节”。工薪阶层收入来源单一、实行代扣代缴制度，几乎透明的收入完税率当然最高；政府官员、国企高管、私营老板等特殊人群收入来源广泛，工资外收入和灰色收入往往要比工资高许多，这些收入被屏蔽了起来而没有征税，他们所承受的税赋在相对程度上反而比中低收入者低。

    希望：不妨尽快出台试点方案

    中国经济网网友 叶祝颐

    按家庭为单位申报个税符合国际惯例。为了保证税收负担公平、合理，不少国家在个人所得税申报的问题上实行的是“夫妻联合申报”或“家庭申报”。比如，在美国，常规个人所得税的起征点随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，没有统一的标准。美国常规个人所得税共有5种申报状态，即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报。纳税人根据各自不同的申报状态和个人情况，计算出起征点。

    我们现在正致力于建设和谐社会，就应该让所有的社会成员公平享受改革发展成果。中国人普遍有着传统的家庭伦理观念，家庭是社会的重要细胞，家庭是消费的主要单位，家庭整体收入水平将直接决定家庭成员的生活水准。因此，考虑以家庭收入征收个税也符合现实国情民意。对广大公众特别是家庭负担沉重的家庭来说，是件值得期待的好事。

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（责任编辑：年巍）