长沙房价的启示:卖地财政是可以断奶的

2010年03月11日 10:43   来源:千龙网   符慕欣
    在全国房价普遍疯涨的去年,湖南长沙的房价虽说也在涨,但涨幅始终保持适中。这在全国省会城市抑或国内所有大中城市中堪称奇迹。有数据显示,2006年至2009年的4年间,国内大中城市商品房均价普遍翻倍,可同期的长沙商品房均价只从3000元涨至4100元,4年累计涨幅大抵只有33%左右。

    近日,长沙市长张剑飞就长沙房价接受采访时说,“高房价虽能增加政府收益,但会让百姓增加巨大的负担”,“政府这只看得见的手根据市场供求关系来调控土地供应量,使市场供求大致平衡,房价涨幅就可控制在适度水平”。这些话其实揭示了政府收益与百姓负担此长彼消的关系及其后果,同时也显示出在调控房价上,政府可以有所作为,调控手段重在加大土地供给。

    长沙市长懂得的道理,其他市长同样不糊涂。可为什么长沙市能动用土地杠杆调控房价,到了其他一些城市就有了难度呢?事实上,长沙房价这些年始终保持相对稳定,与长沙的经济结构、财税构成大有关系。长沙近年形成的产业形态、技术能级、发展后劲、城市主要财源,决定了并继续决定着长沙市基本可以摆脱对“卖地财产”的过度依赖。

    长沙户籍人口不足200万人。但长沙经济总量连续保持“弯道超车”的势头,去年已居国内省会城市第五位。先进制造业支撑着新型工业化,成套工程装备、成套电站设备、汽车制造、新材料、新能源成套装备等优势产业集群强势支撑着长沙的经济大盘。与此同时,“新文化”产业等现代先进服务业后来居上强势崛起,确保政府财源中制造业和现代服务业的贡献率占七成以上。举地方财政收入持续稳定增长为例,2007年地方财政增幅26%,2008年为30.03%,2009年经济险象环生,长沙地方财政增幅仍达18.13%,居省会城市之首……

    以GDP为政绩考核导向,一些省会城市的经济成绩单也许同样很亮丽,地方财政收入增幅也很好看,但与长沙的情况相比,根本区别在于,长沙财政受益于经济结构调整、生产技术升级,那些城市则依赖于“卖地财政”支撑下的房地产泡沫。

    由是观之,房价是可以调控的,“卖地财政”也是可以“断奶”的,而积极调整产业结构,提升产业能级,把发展定位在先进制造业和现代服务业上,则更有利于地方政府摆脱对“卖地财政”的过度依赖。

(责任编辑:年巍)

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