今年7月30日至8月1日,由于高温肆虐,济南市中心医院等3家医院收治了许多因中暑入院的户外劳动者,其中8人经抢救无效去世。他们中有环卫工人,有农民工。(据8月4日新华社)
热死人是天灾,更是人祸,特别在此物阜时和、倡导共享改革发展成果之盛世。报道中以“王某”、“张某”代之的具体生命,其价值与我们应是生而平等,却在服务他人、为同类构建洁净荫凉之际骤然消逝,不免令人黯然神伤,也令善良有责之士不禁追问:弱势群体的基本权利何以如此脆弱?
而实际上,对于劳动者的防暑保障,上有《劳动法》劳动者享有“获得劳动安全卫生保护的权利”的总体要求,下有各地各行业防暑降温的具体措施,但这些规定在弱势者的身上要落到实处却困难重重。越是弱势者,越是需要制度的倾斜关照,而现实体制却大量存在着“损不足以补有余”的现象,对于上层精英的待遇保障几乎无微不至,对于弱势群体的权利保护却往往失之粗放;当弱者权利与权势利益发生冲突时,又多是权势利益可以占得上风。
就济南市而言,市建委7月初下发过一个应对高温酷暑天气的紧急通知,规定高温天气下户外作业施工工地须限时停工,“但这个通知缺乏强制性”;市城管局也有类似规定,却对于违规者“缺乏进一步的惩戒手段”。如此执法状况,与全国各地相关部门对于上访者的“强制”、对于小摊小贩的“惩戒”形成鲜明对比。
在多元利益格局的博弈中,弱势群体之弱,根源在于话语权缺失,利益诉求渠道不通畅,他们总是处于被动地位。在此背景下,工会组织的主动维权、政府部门的严格执法显得尤为重要。在济南,这些热死人事故多被隐瞒、私了,以至于记者多方打听,也查不出死者的所在单位和真实姓名。如果违规用工单位不被追究,相关部门和组织的失职不被问责,则无以惩前毖后,不知还有多少弱者为生计在热浪中备受煎熬,一幕幕与当前繁华盛世极不协调的人间悲剧将继续悄无声息地上演。
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