佛山市高明区政府网不久前发布的一条人事任免通知引起网友关注，网友们把焦点对准了“高明区市场监督管理和安全生产监督管理局竟有14位副局长”。日前高明区组织部相关负责人回应称，这是“大部制”的产物，但只是过渡时期的特殊情况。
在“大部制”改革伊始，各种担忧就纷至沓来。其中最大的担忧就是，此次改革是否会再次落入前五次改革的沉疴。也就是所谓的制度改革中的“帕金森氏综合征”——“臃肿-精简-再臃肿-再精简”如此循环往复没有尽头。此次佛山这两个机关的改革也印证了人们的担忧。
该地区组织部门同志说，“大部制”改成了“大部门”是改革的产物。其实不然。这不是大部制的产物而是“大肚病”的后遗症。其一，原先各个机关科局就是人满为患，大部制改革只是让分散在各条战线的将官们集结在了一起，这“集结号”一吹不打紧，人们才蓦然发现“满城尽带黄金甲”。结果每次部门会议都开成了首长们的“高峰会议”；其二，说明一些单位的“大部制”改革只是表面功夫，做做简单的加法而已，并不是灵魂深处闹革命；其三，最坏的情况就是，利益部门的力量太强大，结果改革遇到了“肠梗阻”，成了一些部门自导自演的作秀。
真正的“大部制”改革的精髓恰恰在一个“小”字。改革的远期目标在于“小政府、大社会”；而改革的短期目标是“小决策、大执行”。当下一些地方的行政体制的弊端在于，决策部门太大，而执行部门和监督部门缺兵少将，这种头重脚轻的体态往往造成政令不畅、执行乏力。大部制的改革就是要恢复行政有机体的正常比例——头小身子大。只有将那些职能相近、业务范围雷同的事项，相对集中，由一个部门统一进行管理，放手让执行部门和监督部门做大范围机动，打大仗打硬仗，才能提高行政效率，降低行政成本。
从佛山一些部门的改革路径看，他们恰恰还是没有走出误区、原地打转。当然改革是循序渐进的过程，但是一味地等待“自然减员”，这种被动挨打的改革何谈攻城略地？更让人忧心的是，如果纠结于人员的“加减法”，而不是在政府效能上做“乘除法”，这个改革的前景又在何方？
（责任编辑：武晓娟）
