3月5日上午，温家宝总理在政府工作报告中特别指出，要健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。(3月5日 中国经济网)
近些天，虽然气温回升得慢，可严寒渐远，万物复苏的时节来了！
与天气一样，春节后的中国股市尽管步履蹒跚，却也涨了不少，成交量和人气都不断积聚，有所回暖。股市的春意也慢慢地染上了股民的眼角眉梢，人们不禁暗暗在问：中国股市的春燕真来了吗？
3月1日，人民日报发表了“九问郭树清”，话题涉及到融资、金融体系的结构失衡、理性投资、投资者回报机制等九大资本市场问题，给“十年零涨幅”的股市注入了改革新的动力与活力。我们也看到了股市萌发出新芽，透了丝暖意，春燕真的会来吗？
之所以有疑虑，是因为中国资本市场的外部约束机制还没有真正建立起来。证券相关法律法规的完善和制定，以及监督、约束、奖罚惩治，单靠“内生”治理，自我设计、自我完善实际上是明显不够的。同时，制度缺失与监管失职是比严打证券违法违规等问题更为深层次的矛盾阻碍着中国股市的进步。
如果说“公开、公平、公正”原则是必须股市的最高价值准则，那么，在多大程度上破解畸形利益格局是资本市场治理的关键所在。
市场是资源配置、各种利益交织的场所，各种“权力、人脉、人情”关系千丝万缕、纵横交错。企业改制、上市融资变成了“圈钱”，中小投资者合法权益难以得到真正保护，其结果造成既得利益方强者恒强，广大普通投资者日渐式微羸弱。常此以往，投资者入市的信心不断遭受打击。被套与割肉，财富不停缩水变成市场运作状态，建立资本市场的初衷和价值必是严重背离。
中国的股市要走上正途，资本市场的基础性制度改革刻不容缓，势在必行。对既有规制进行全面清理，通过公共决策来进行确立市场的整个法律制度，积极推进对既有利益格局的改善，打破畸形利益格局，并加强对市场管理部门的监管和督处，强调问责、诉讼、赔偿等法治手段，建立一个健康、公平、有序的良好市场环境。
在今年的政府工作报告中，温家宝总理表示，政府将以最大勇气深化重点领域改革，在“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的主题下统筹兼顾、协调推进今年各项工作，促进经济平稳较快发展。从政府工作报告中看，今年资本市场亮点很多，机会也不少。投资者应能感受到来自两会的煦煦春风。
我们应该相信，如果社会各界对中国股市和市场环境呵护有加、细心培育，那么，中国股市必将是“春风吹开花千树，何忧春燕不归巢？”。(王振峰)
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（责任编辑：李志强）
