汪俊杰：银行业“霸道”的底气从何而来？

    据《广州日报》报道，近日，北京工行、建行等银行停止办理存折业务。一时间，“存折将退出历史舞台”，取而代之的是“卡时代”的说法引起各方关注。

    中国银行业一方面利用垄断经营等优势从百姓手中赚取巨额暴利，其程度甚至超过石油和烟草；另一方面却屡屡陷入“服务缩水”、“霸王条款”、“与民争利”的质疑声中。

    据笔者了解，在一些银行办存折不收取工本费、年费，而办银行卡却要收取工本费、年费、小额账户管理费等多种费用。不仅如此，银行卡还可为银行创造不菲的中间业务收入。

    “卡时代”再次将中国银行业的“霸道”嘴脸推向了舆论的风口浪尖。人们不禁要问，银行业究竟为何如此霸道？霸道的底气从何而来？未来还要霸道多久？

    首先，我国银行业处于垄断地位。银行以垄断优势，在收费设项及价格制定上形成了一种强制性的市场权力。

    只要垄断不打破，消费者就永远不会得到公平对待。与处于垄断地位的银行业相比，别无选择的消费者始终是弱势群体，两者鲜明的对比，让银行业自然有了霸道的底气。

    其次，消费者金融权益缺乏有效保障。到目前为止，银行业主管部门还没有成立一个专门的消费者权益保护机构。银监会的监管，主要还是着眼于银行业的发展，对于消费者权益的保护考虑还很不周全。

    笔者认为，银行业之所以霸道，行业监管者监管不力以及对公民权益和权利的忽视，也是重要的原因之一

    再次，针对银行业定价收费的法律法规还不健全。目前，《商业银行服务价格管理办法》还在修订中，现在很多业务收费都是大银行拍脑袋定价，小银行紧跟其后。

    如今，金融服务已渗透到百姓生活中的各个环节，而银行借助其市场主导地位，无视广大消费者的要求，很容易让一向处于弱势地位的普通消费者望而生畏。因为银行服务具有较强的公共色彩，所以在服务定价方面，理应履行必要的听证程序。

    笔者认为，要终结银行业的霸道，监管部门应当依据反垄断法对一些商业银行的经营行为进行审查，对银行服务收费进一步加强监管，该降低的降低，该取消的取消，该规范的规范。同时，还要积极推进制度建设，力促《商业银行服务价格管理办法》的尽早出台。（汪俊杰）

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（责任编辑：李焱）