近年来，中央财政预算主动公开的范围越来越扩大。去年“两会”上，全国人大财政经济委员会副主任委员、常委会预算工作委员会主任高强表示：“国家预算是公共资金，经人大批准的预算向社会公开，本是政府部门应尽的职责。有关方面过去对此重视不够，政府部门必须认真对待，切实研究解决。”2010年3月30日，国土资源部在官方网站上发布了“2010年部门预算”，这是我国第一个公开部门预算的中央部委。最近，根据权威机关透露的消息，74个中央部门全部亮出账本，向社会公开了2010年部门的预算收支总表和财政拨款支出预算表。
所谓部门预算，就是政府各个部门编制的预算，它是政府公共财政预算的基本组成单位，对于专业人士以及政策研究人员来说，通过观察部门预算可以从各个方面了解公共财政预算的基本情况，从而制定政策。但对于民众和媒体来说，关注政府部门预算主要还是想从中看哪些是不该花的钱，哪些是可以避免的钱，哪些钱花错了地方。因此，看政府部门预算其实是要监督政府，按说这是纳税人的权利，因为政府预算的开支都来自国家财政，花的都是纳税人的钱，但实际上，政府并不具有财政预算公开的天然激励。近几年，随着民意要求越来越高以及人大代表对政府财政预算公开的压力越来越大，政府财政预算公开的范围越来越大。去年全国“两会”期间，代表委员们就一直揪住这个问题不放，全国政协委员蒋洪要求会后仔细查看预算报告，却被工作人员告知属于国家机密，当天需收回。此事引起舆论强烈反应，现在，去年的财政预算终于全部出来了，虽然说现在已经过了舆论关注期，大家更关注的是去年的财政决算，但已经算是一大进步。
然而，我们还要推动财政预算公开的范围和力度更进一步。去年3月，国土资源部第一个发布了2010年的财政预算，但其他几十个中央部门直到最近才全部公布，今后要督促中央部门越早公布越好，尤其是在3月中旬的每年“两会”期间公布最好，因为这是一年中民众最关注的时候，人大代表和政协委员也可以集中议政。过了这个时段再公布难免有避开风头之嫌。此外，我们还应让财政预算公开更清晰、明了，此前有代表委员反映，有些政府部门的预算表太复杂，非专业人员很难看得懂，另外，不少预算表做得过于粗疏，不够详细，这种预算报表很可能会掩盖事实真相，逃避国家预算监督。国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出，预算要让人民群众看得懂，因此，今后公布的预算表一要及时，二要详细准确，便于人们查看，不要故弄玄虚。
（责任编辑：张秀华）
