“太仓模式”初见成效 发展成果普惠于民

2010年07月17日 07:53   来源:人民日报   江苏省太仓市委书记 浦荣皋

  太仓位于江苏省东南端,素有“锦绣江南金太仓”的美誉,是郑和七下西洋的起锚地,江南丝竹的发源地和娄东画派的发祥地。近年来,太仓充分发挥沿江临沪的独特区位优势,经济社会综合实力连续多年位居全国百强县(市)前十位,成为江苏省六个率先建成全面小康的县(市)之一。

  太仓十分重视经济社会协调发展,市委、市政府认真学习实践科学发展观,按照城乡一体化、公共服务均等化等要求,整合民生资源,创新工作机制,民生各项事业呈现迅速、健康的发展态势,取得了较好的业绩,逐步实现了经济发展成果普惠于民。

  注重城乡统筹,民生普惠机制不断完善。统筹城乡一体化发展,是太仓城市化进程中的一个亮点。农村与城市在规划建设、基础设施、经济发展、社会事业等多方面实现相互的渗透,农村基础建设和公共服务功能加快完善,农村环境不断优化,城乡二元结构逐步消除。

  通过完成村镇布局、生产力布局、水资源、土地利用、农民集中居住点等规划的编制,实现城乡规划布局一体化。通过大力发展高效农业,大力推进农村各项改革,实现城乡产业发展一体化。通过强化城乡基础设施对接,持续推进城乡道路、水利、通信等工程建设,实现城乡基础设施一体化。通过强化各项社区硬件建设,实现城乡公共服务一体化。

  注重民利为先,民生保障体系不断健全。让全体人民共享改革发展成果,是政府以人为本、执政为民的具体要求和实际体现。太仓市通过健全完善各项民生保障体系,实现发展成果普惠于民。

  太仓不断完善城乡一体的社会保障政策,社会保障水平不断得到提高,各项保障水平均居苏州各县市前列,城乡居民普遍受益,被誉为统筹城乡社会保障的“太仓模式”。劳动保障公共服务均等化受到中国劳动保障科学研究院和各级劳动保障部门的充分肯定。建立了开放的社会救助管理服务平台,构建了城乡一体的社会救助帮困体系。在完善住房保障体系方面,太仓廉租住房工作取得实质性进展,经济适用住房工作进展有序,综合整治老旧小区,有效改善了居民的居住条件。

  注重全面发展,民生服务能力不断提升。太仓市通过卫生、教育、文化、体育等各项事业的全面发展,促进人口素质的全面提升,切实提高民生服务能力。

  太仓不断提升全民健康水平,加强医疗卫生机构建设。中医医院扩建、三个镇中心医院建设列入政府重点项目,社区卫生服务全覆盖,市、镇、村三级医疗卫生服务体系不断健全完善。通过提高国民教育经费保障水平,建立学校安全保障制度,改善办学条件等措施,不断提高教育服务水平。近3年来,太仓教育现代化工程基本建设项目的投入超过10亿元。通过政府主导、市镇联动、资源整合,加快了全市文化基础设施建设,不断提高公共文化服务水平,群众性文化活动得到广泛开展。同时,太仓市不断提高养老、群众体育、人口计生等服务水平,加快完善养老服务体系各项工作;不断提高群众体育服务水平,加快了公共健身场地建设;不断提高人口计生服务水平,还整合计生、卫生、民政三部门资源,实行家庭保健“一站式”服务。

  注重以人为本,民生发展水平不断提高。近年来,太仓通过加大各项基础设施的投入,转变服务理念,改善服务方法,民生服务水平得到大幅提高。市委市政府集中力量办大事,每年确定10项民生实事工程,总投入年均10亿元左右,此外,实施了一批政府重点投资民生项目。通过几年的努力,全市卫生、教育、文化、水利、交通、治安等各项基础设施建设得到快速推进,大大提升民生事业基础的整体水平,使经济社会发展过程真正变成老百姓得实惠的过程。

  太仓依法顺利开展第十届村民委员会和第四届社区居民委员会的换届选举工作,村、居民参选率分别达到99%和97.2%。本届社区居委会选民登记率达到73%,创历次选举之最,极大提高了村民自治水平。

  下阶段,太仓民生工作将紧紧围绕建设“幸福金太仓”,按照“物质生活富足家家开心、精神文化繁荣人人顺心、公共服务健全事事称心、生态环境优良处处舒心、社会和谐稳定时时安心”的“五个心”目标,把社会事业的发展放到太仓迈向江海时代的大局中统筹规划,一手抓转型升级、一手抓民生事业,不断增强民生工作的系统性考虑、制度性保障和总体性把握,根据民生事业发展适应经济发展并适度超前、城乡一体化、公共服务均等化、接轨上海等原则,创新社会事业的管理体制和机制,瞄准建设“幸福金太仓”的目标,制定全市民生工作短期目标和长期规划,建立起一整套民生事业支撑体系和“民生幸福”量化标准,整合各地区、各部门的资源,系统地、整体地推进民生工作,让全市人民充分享受幸福美好的生活,建设更加和谐与充满活力的现代社会。

(责任编辑:李志强)

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