全面提高信息化水平,推动信息化与工业化融合,是新形势下走中国特色新型工业化道路的必然要求。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,适应工业化、信息化深入发展的新趋势,加快推进两化融合,在“深度”上下功夫,继续推进信息技术改造提升传统产业,积极拓展两化融合的发展空间。
“十一五”时期,各地区各部门坚持走中国特色新型工业化道路,工业和信息化发展取得新成绩。我国工业总体实力跃上新台阶,200多种工业品产量居世界第一,工业制成品出口规模、制造业规模居世界前列;工业结构调整取得新进展,各地通过加大技改投入、严格产业准入、淘汰落后产能、推进兼并重组等举措,产业结构优化升级效果显著;自主创新能力取得新突破,载人航天、绕月工程、高速轨道交通、高性能计算机以及电力、石化成套设备等领域已取得一批重大创新成果,高档数控机床等国家科技重大专项加快推进,工业企业的创新能力和抗风险能力不断增强;通信业和信息化建设取得新成就,电信网络规模、电话用户数和互联网用户数稳居世界第一,信息化与工业化融合稳步推进,信息技术在装备制造、节能减排等领域的应用不断深化,电子商务、动漫游戏、软件服务等新兴产业蓬勃发展。
但我们也要看到,我国工业化水平与发达国家相比,还有一定差距。主要表现在:工业大而不强,核心技术和关键技术受制于人,工业生产技术整体水平不高,生产效率和产品附加值较低,众多传统产业急需利用包括信息技术在内的高新技术进行改造提升,大量落后产能亟待淘汰,一些行业管理弱化、缺位,严格的市场规范和诚信体系尚未完全建立起来。形势要求我国工业化不能再走发达国家先工业化后信息化的老路,必须根据我国的实际,求索新的发展模式。当今时代,信息技术与工业化呈现加速融合趋势。从世界范围内的产业发展大趋势来看,发达国家在实现工业化后,利用在信息技术领域的领先优势,加快向信息社会迈进。而我国工业化的加速期,正逢信息技术的快速发展与广泛渗透,这就为我们发挥后发优势、缩短工业化进程提供了难得机遇。因此,我们要紧紧抓住这一机遇,整合资源,发挥大部门全产业链的优势,着力解决影响和制约两化融合发展中的瓶颈问题,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,推动工业化与信息化有机融合,实现跨越式发展。
“十二五”时期是加快转变工业发展方式的关键时期,我国工业面临的形势依然复杂,发展机遇与严峻挑战并存。我们要大力推进信息化与工业化深度融合,加快建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系,通过产业结构调整促进工业转型升级,在中国特色新型工业化道路上迈出新的步伐。我们要冷静观察、科学分析、准确判断、积极应对,全面提高信息化水平,推动信息化与工业化深度融合,加快经济社会各领域信息化。我们要发展和提升软件产业,积极发展电子商务,加强重要信息系统建设,强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用;实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”,构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施;推进物联网研发应用;以信息共享、互联互通为重点,大力推进电子政务网络建设,整合提升公共服务和管理能力,确保基础信息网络和重要信息系统安全。
推动信息化与工业化深度融合,要找准切入点,努力使信息技术应用渗透到工业研发设计、加工制造、原料采购、库存管理、市场营销等各环节,全面改造提升传统产业,支持战略性新兴产业发展。一是工业产品研发设计的信息化。要加快推广应用计算机辅助设计、个性化定制等技术,将电子信息技术嵌入工业产品,促进产品的更新换代。二是工业生产过程自动化。要在工业行业中推广应用电子信息技术,改进生产方式,提高效率、降低成本。三是企业和行业管理信息化。在企业层面,要围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流市场、人力资源开发、新兴产业和技术改造等环节,支持一批试点示范企业和项目,带动企业信息化上水平,深化基于互联网平台的中小企业信息化服务;推广应用企业资源计划、业务流程管理等信息系统,强化生产经营各环节的管理,促进企业资源优化和产业链的合理化。在行业层面,要深化信息技术行业应用,继续开展原材料、装备、消费品工业两化融合典型经验交流和推广,扩大行业融合发展水平评估范围。四是产品流通和市场营销的信息化。要推广供应链管理,加强产品市场营销的信息化建设,建立完善工业现代流通体系。五是培育新一代产业大军。六是推动工业经济延伸发展。
推动信息化与工业化深度融合,要突破核心技术,提升信息产业水平。信息产业是先导性和战略性产业。我们必须紧跟国家战略需求,立足自主创新,以突破瓶颈和满足重大应用为主要着力点,集中资源,提高核心技术创新能力。要推动产业集聚式发展,围绕产业链核心环节,引导产业整合。要统筹协调信息基础设施建设,提高信息保障水平和应急能力。要继续深化电信体制改革,优化资源配置,完善市场竞争格局,加强电信市场监管,着力解决群众关心的通信服务问题。
推动信息化与工业化深度融合,要大力推进社会信息化。要推动财税、金融、医疗、教育、社会保障等领域重要信息系统建设,提高政府加强社会管理和公共服务的水平。要加强统筹规划和指导协调,推动信息技术在社会相关领域的应用。要促进电子政务的信息共享和业务协同,推进信息资源开发利用和网络新技术应用。要推动工程建设领域信息公开和诚信体系建设。与此同时,还要继续推进村村通电话工程,重点由信息基础设施建设向信息服务拓展,全面开展“信息下乡”活动,规范加强农村综合信息服务站建设。
(作者单位:湖南大学金融与统计学院)
(责任编辑:李志强)