记者从相关人士处获悉，由劳动和社会保障部起草修订的《工资条例》将在年内出台，全社会呼唤已久的工资协商制度、同工同酬等保障劳动者权益的条款将被纳入其中。(《中国经济周刊》5月18日报道)
传统的企业工资确定，企业几乎垄断所有的“话语权”，工资奖金怎么发，发多少，职工只能被动接受。有时，企业给职工发工资，像是一种施舍与赐予。
劳资关系，本身是一种博弈关系，有博弈才能有平衡；而博弈的最佳契合点是劳资之间互利互惠，实现劳动关系和谐。而消弭劳资矛盾，实现劳资和谐，立法以刚性的形式推行工资协商制度，或许是一个有效的救济途径。所以，“建立工资集体协商制度”在两年之前就已被写入政府工作报告。2008年3月5日，在全国人大十一届一次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出，要“推动企业建立工资集体协商制度”。
但是，《工资条例》规定中的“工资协商制度”能否实现预期，充分保障劳动者的薪酬权利，而不再是“纸上权利”，笔者深为忧虑。并非笔者杞人忧天，有习惯怀疑一切的癖好。只是，在以往，法有规定，而无法完全庇佑劳动者的法规不在少数。
再此，笔者试举几例。如，1995年我国《劳动法》实施后，全面建立了通过订立劳动合同来确立劳动关系的劳动合同制度，这意味着忽视对人的尊重、落伍于时代的“临时工”这一用工形式退出历史舞台。但现实是，历史已经跨过20年了，临时工，在一些党政机关、企事业单位依然存在。再如劳动合同签订，节假日加班费的计算和给付，还有带薪休假制度等等，这些权益是清清楚楚写在法律条文上，但在现实中，却有部分劳动者不能被法律所泽被庇护，从而让那些法律法规局部沦为“纸上的权利”。
工资协商制度以法的形式登台后，其刚性究竟是多少，也颇值得思量。比如，工资协商制度是赫然写进《工资条例》了，但是，企业、特别是那些中小企业将之“束之高阁”，拒绝协商，谁能奈何他们？条例中“罚则”的模棱两可，执法部门监管的缺位与疲软，劳资地位的不对称，工资协商制度恐怕还是最终流于形式，而成为“纸上的权利”。
有专家一针见血地指出：“工资协商问题，其实不仅仅是协商工资，更是涉及到整个劳资关系基本权利的实施问题。如果这些问题不解决，工资协商的效果会打很多折扣。”如此看来，工资协商应该逐渐地硬起来。除了法律不能缺位之外，政府的”有形之手“依然不能失灵。比如在国外，工人找你谈，企业主可以躲着不谈；不谈可以，工资就可按当地GDP加上物价水平涨，逼着企业主回来谈。所以，《工资条例》即使出台，对于不愿接受协商制度的企业，政府必须通过完善制度对其进一步施压。
工资集体协商制度，一方面能够维护一线职工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个职工分享企业发展的成果。另一方面，有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力，调动所有职工的积极性。像这样的利好法规，千万别在落实的过程中成为“纸上的权利”。
（责任编辑：年巍）
