5月31日是“世界无烟日”，今年世界无烟日的主题是：“小小一支烟，危害万万千”。世界无烟日到来之际，很多媒体都在宣传戒烟，但是，如果不能遏制烟草行业的暴利，各种戒烟的宣传依然是隔靴搔痒。为了让控烟、禁烟真正取得成效，我们必须设计更加有利于实现“世界无烟”的经济规制，更多地采用经济手段来增加吸烟的代价，减少吸烟的危害。
提高烟草税率是减少烟草消费最有效的途径。政府从烟草中得到的税收永远弥补不了因烟害而导致的疾病、早亡、病假工资、医疗费用等损失。但是，增加烟草税收可以有效遏制市场上对烟草的消费需求。有研究表明，通过加税将烟草价格提高10%，可使高收入国家烟草消费降低约4%，使低收入和中等收入国家降低多达8%。现在只有27个国家(占世界人口不足8%)征收的烟草税率超过零售价格的75%。为了推进中国控烟进程，国家应当出台更多政策挤压烟草业的利润空间，从产出源头上减少卷烟供给，通过抬高卷烟价格降低社会对卷烟的市场需求。国家对卷烟行业的产业定位要从百姓生活必需品调整为奢侈品和危害品，对卷烟生产和销售都要征收更高的税赋。根据市场供求法则，卷烟价格越高，市场需求量越小，控烟的首要经济手段就是要让卷烟的市场价格越来越贵。同时，控制公款消费也是遏制卷烟消费的重要手段。国家应当出台相应的政策，禁止烟卷的公款消费，限制烟卷在税收中的费用摊销，尽量挤压公款消费香烟的抵税报销空间。
严格控制烟草行业的广告开支是减少烟草毒害社会的重要手段。世界卫生组织指出，全世界有一半儿童生活在不限制儿童购买烟草制品的国家。因此，世界卫生组织呼吁，世界各国保护青少年不尝试吸烟、不成为固定烟草使用者的最佳途径是禁止所有直接和间接形式的烟草广告，努力创造100%的无烟环境等。然而作为利税大户的烟草业，不仅能影响到国家的控烟策略，就是烟草业不得做广告这样的明文规定，也屡屡被一些打擦边球的烟草广告所突破。一些烟草公司就通过兴办文化公司和做品牌形象广告的方式变相进行宣传。国家今后要对烟草公司出资兴办的文化公司和传播公司进行严格限制，防止烟草公司用投资的方式变相投入烟草广告宣传费用。特别要防止烟草公司通过电影电视的植入式广告毒害观众，一旦发现影视作品中有卷烟企业植入广告的问题，必须采取罚款禁播等方式严肃处理。
加重对违规吸烟的处罚也是推广戒烟的重要经济手段。吸烟有害健康早已成为不争的事实。有关医学研究表明，吸烟可导致心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多种疾病，已成为继高血压之后的第二号全球杀手。世界卫生组织也发出警告，在吸烟者当中，大约有一半人最终将死于吸烟所导致的疾病，每年还有成千上万不吸烟者也会因为被动吸烟而使健康受到损害。为了维护不吸烟人免受吸烟者危害的合法权利，加强对于公共场所禁烟规定的执行和处罚力度就显得十分必要。为了营造良好的禁烟环境，对在公共场所违反规定吸烟的行为要提高经济处罚的额度；对不遵守公共场所禁烟规定的企业主，相关政府管理部门一旦接到顾客投诉，应对其处以较为严厉的罚款处罚；对在公共场所乱丢烟头的不文明行为更要加重处罚，形成严厉遏制公共场所吸烟的高压态势；对在飞机、动车等明令禁止吸烟的交通工具的卫生间里违规吸烟的乘客，也应当依据交通安全的相关要求做出更加严厉的经济处罚。
烟草业应当捐出更多的钱来弥补因吸烟造成的危害损失。我国是世界上烟民最多的国家，也是世界上肺癌发病率最高的国家。烟草业的巨额利润是建立在损害烟民健康基础上的有害的经济收入。公告显示，中国烟草总公司2010年净利润达到1177亿元，相当于每天赚3.2亿元，这一利润规模已经超过了中国银行，只略逊于工商银行、中石油等几个国企巨头。整个烟草业的惊人利润还不止于此。2012年全国烟草工作会议上传出的数据显示，2011年全国烟草行业共实现工商利税7529.56亿元，同比增长22.5%。以中国烟草总公司为代表的烟草行业利润一曝光，人们便纷纷惊叹于其超强的吸金能力，更多人还很自然地将烟草业的超高利润与控烟之难联系在一起。为了给烟草业一个悔过的机会，国家可委托卫生部和国务院文明办成立肺癌医疗救助基金及控烟宣传基金等烟草救赎基金，由卷烟生产企业根据销售额的一定比例捐款资助医疗事业。这样既可以减少国家财政对烟草税收的依赖程度，也有利于强化烟草企业的社会责任意识。(郭夏)
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（责任编辑：武晓娟）
