随着经济下行压力加大，政府近期采取了一系列动作，把稳增长放在更加重要的位置。笔者认为，从投资上来说，民间资本应该在这次保增长大戏中唱主角。
国务院近日的常务会议提出，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目、在建续建项目等。这里面最为关键的是，这些投资项目谁主导？资金从哪里来？笔者认为，过去那种国家主导的大投资做法不能再用了。这次，一定要发挥民间资本投资的巨大作用。政府需要做的是，出台引导民间投资的政策，投资资金从民间资本来。值得欣慰的是，铁路和石油石化投资项目都正在向民资敞开大门，且国资委昨天发布了《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，提出了14条推动民间投资参与国有企业改制重组的具体意见。
作为重要的经济动力之一，小微企业的发展更需关注。因此，在注重大投资项目的同时，也要激活民间个人小项目投资。对此，一个重要措施就是实行个人创业零门槛制度。比如，可以对初次创办小微型企业者，给予更大优惠，三年免除所有税负，并给予一定额度财政贴息的启动小额贷款。这样，不仅民间个人小额投资启动起来，同时也带动了就业，从根本上促进了经济增长。
此外，这轮保增长还要注意几个突出问题。其一，从宏观调控手段上来说，要转变调控方式，把保增长的宏观手段从过去惯性的货币政策手段转向以财税手段为主。
其二，决不能重蹈政府主导的大投资、大肆放水货币的做法，而要以民间投资为主，让民间投资引领市场方向。特别需要强调的是，国务院提出“启动一批事关全局、带动性强的重大项目”，一定要防止盲目投资，盲目扩张。
其三，国务院明确“稳定和严格实施房地产市场调控政策”。这里两个方面需要强调：一是把保障性住房、刚性需求和中低价位、中小户型住房建设，既作为民生工程，也作为发展工程来看待。这三种形式的住房建设和需求只要发挥好，是拉动经济的一股不小力量。二是坚定不移地严格执行房地产调控政策，特别是旨在抑制投资投机需求的税收、信贷和限购政策。一定要果断叫停一些地方违背调控政策的做法，并坚决处理责任人，以儆效尤，树立楼市调控政策的权威性。
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（责任编辑：年巍）
