不能让房价调控屡变“空调”

2010年04月06日 07:57   来源:大众日报   孙秀岭
    当前的房价,可谓“没有最高、只有更高”。进入3月份以来,国内房价的上涨步伐又超出了众人的想象。据媒体报道,一季度,北京商品房均价已经达到了21880元/平方米,相比去年同期的11615元/平方米已经上涨了88.4%;广州一手房均价为 11682元/平方米,环比涨幅达13.95%;一线城市的带动作用已经显现,二线城市楼市呈现价涨量增态势。

    房价高涨,民众苦不堪言,有关部委表态要坚决遏制房价上涨,并且密集出台了一系列调控措施。从去年 12月至今,有关部委至少七次出台规定,在住房转让营业税征收、开发商拿地首付款、流动资金贷款管理、央企将退出房地产等方面,各种调控措施频繁出台,让人们对房价下降有了新的期盼,但房价不仅没有因此下跌,反而以更快的速度向上攀升,诸多调控措施似乎也落入了“空调”境地。

    “房价必然上涨的N个原因”,是地产大佬任志强最近一篇博文之题。他认为,中国的人口数量与结构、城市化需求、土地资源的稀缺性、不动产的多重功能、传统文化与精神上的一种追求等,让中国房价处于可持续上升阶段。应当说,我们不能无视这些原因。但更应看到,房价上涨会严重影响民众福祉,挤压扩内需空间,促使社会阶层分化,致使大量企业不务正业,还容易引发金融风险。可以说,不支持房价上涨的理由更多、更充分,当前房价飙升,开发商的N个原因,可能就是一种忽悠人的营销策略而已。

    此轮房价上涨,投资投机成分明显增大。央行4月4日公布的调查显示,北京市投资性购房居民占比达到23.1%,创近两年以来新高。房子不是股票,而是基础的民生产品。大规模的楼市投资投机行为,只能让“蜗居”、“蚁族”、“房奴”更加痛苦,而投机色彩浓重的楼市,肯定也不会长久繁荣。问题在于,现今房价已如此高,楼市泡沫也比较明显,为什么还有大量投资投机者大胆买入呢?“政府不会让房价跌”,不少被调查者如是说。这几年的房市变化让人清晰地看到,“土地财政”和黏在房子上的各种税费,成为推高房价的重要因素,导致一些地方的调控,形式多于内容甚至阳奉阴违,一些人毫无顾忌地热炒房市与此密切相关。

    其实,大多数官员明白房价与民生的关系,也想把房价降下来。然而,在现行财税体制和政绩考核的要求下,没有了土地出让金和房地产相关税费收入,地方如何创造更多的GDP、拿出更多的钱去提供公共产品?权衡轻重,不少地方遏制房价的动力就要被减弱。笔者以为,深化财政体制改革,从制度安排上改变地方事权和财权不相匹配的状况,弱化地方政府“以地生财”的冲动,解决透支未来的卖地财政问题,把抑制房价、增大保障住房供应量列入政绩考核,理应成为调控房价的重要内容。只要调控组合拳打到点子上,打到利益上,打到关键环节上,房价飙升状况才有可能得到遏制。

(责任编辑:年巍)

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