万晓阳：居民阶梯电价要“能上能下”

    数据显示，今冬明春全国最多缺电4000万千瓦时。煤电价格矛盾日益突出，发改委终于在12月1日对电价进行调整，而这已是今年第3次电价上涨。近几年我国销售电价整体调整幅度较低，今后将在全国试行居民阶梯电价。（12月2日中新网）
    
    暂且不谈缺电原因何在，单说实行居民阶梯电价，确是一项势在必行的举措。

    
    2010年我国用电较少的2/3的居民家庭只用了1/3的电量，用电量最多的5%的高收入家庭消费了24%的电量。这样数据警示我们：到了必须实行居民阶梯电价的时候了！这是对中国居民用电的实际情况具体分析后得出的结论。它的目的并不是多收电费，而是要起到遏制浪费的作用——过度使用或者浪费必然要为之付出相应的代价。
    
    纵观如今国内电源的现状，虽然我国“十二五”电力发展规划中，倾向于根据资源条件因地制宜，火电、水电、核电、风电、光伏发电“互济”发展，但我国电力发展的目标是：到2020年，发电装机容量达到16亿千瓦至16.5亿千瓦，其中火电装机容量9.2亿千瓦，仍占全国电力装机总容量的60%左右。火电需要煤炭来支撑，而煤炭属于非可再生资源。面对未来资源枯竭的严峻形势，能源价格上涨已是无法阻挡的大趋势。因此，切实提高每一位公民从自身开始节约用电的意识，实施居民阶梯电价无疑是一剂良药。
    
    从用电结构来看，我国的居民用电占社会用电量比重较低、人均居民用电量较低、城乡差异较大、地区之间不平衡。目而前，我国仅有浙江、四川和福建三个省份对“一户一表”的居民用户用电实行了阶梯式电价。其中浙江、福建分三档，四川分四档；第一档电量浙江省为50千瓦时，四川省为60千瓦时，福建省为150千瓦时。总体来看，全面推行居民阶梯电价还有很长的路要走。
    
    而最为关键的是，各地实行居民用电阶梯电价的具体方案如何制定。最好是由各省级价格主管部门履行价格听证程序后制定实施，并且价格要能上能下，不能只涨不降。必须充分考虑电源建设的发展，未来如果水能、核能、风电、光伏发电逐渐超过和取代了火力发电，电价就要根据实际情况及时变化。当然，随着利用可再生资源发电的推广普及，以及电网系统全国改造升级、输电能力的增强，我们面临更多的将会是电价的下调。（万晓阳）

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（责任编辑：李焱）