又一波的“电荒潮”如期而至。根据中国电力企业联合会预测,今冬明春全国最大电力缺口将达3000万-4000万千瓦,其中华中和华南地区将最为严重。局部地区电荒苗头已经出现,部分省市或再次面临拉闸限电考验。短期内保障电力安全供应的必要性大增。有关部门近期已将电价调价方案上报。考虑到通胀下降趋势已经确立,电价调价方案近期获批的可能性较大。(11月14日《中国证券报》)
在电力人士看来,如不及时上调电价,已经亏损严重的发电企业将更加缺乏发电积极性,而缺电对宏观经济的影响是显而易见的。因为业内专家认为,造成“电荒”主要原因是煤与电之间的成本“剪刀差”越拉越大,在一时难以解决供给的情况下,未来抑制需求或成解决问题的“无奈之举”。这就是一“电荒”电价就上涨的原因。正如能源经济学者、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在微博上所言,对付缺电,基本上还得靠涨电价来解决。似乎为了确保经济安全就得上调电价。然而,老百姓并不这样认为,在网上“上调电价”几乎遭到一致反对。
我们承认上调电价确实可以解决当前的“电荒”,一是解决发电企业困难提高发电积极性从而增加电力供应;二是抑制社会电力需求。但是上调电价是解决“电荒”的根本之道吗?事实证明,上调电价只是在治标,“电荒”总是如期而至,个中原因值得深究。来自中电联的数字显示,2010年,中国发电装机容量达到9.6亿千瓦,而用电总量为4.19亿千瓦时。换言之,从装机容量和用电总量来看,供大于求应是电力现状。然而,“电荒”频繁来袭,可见“上调电价”无济于事,这说明“上调电价”并不是治理“电荒”的根本之道。这也就是公众一致反对“上调电价”的理由吧。
其实,比发改委“机密”的人多的是。中国工程院院士、国家电网东北电网有限公司名誉总工程师黄其励就曾说过:“表面上''电荒''是由电煤不足、水电乏力引起,但根源上是由粗放的能源发展方式导致。”恐怕人们都不敢相信,电网公司是至今没有建立现代企业制度的少数大型央企。中国能源网首席信息官韩晓平说,电力改革是解决电荒的唯一途径。据称,电力“厂网分家”时网电涉嫌多拿多吃多占,整个电力行业营业收入让电网一刀切走了65%,电网富了,发电企业不高兴了,于是“电荒”就经常光顾了。事实上,电网之富与付出是极不匹配的,而且有钱的电网还涉嫌严重剥削农电工。
可以说,“电荒”的根本原因是电力利润分配不均造成的,是电力机制不合理造成的,也可以说是“厂网分家”埋下的祸根。一说解决“电荒”,就想着上涨电价,自然备受百姓质疑。试想,解决“电荒”不去治本,反而只想着百姓的钱包,必然是两个结果:一是“电荒”不断来袭,二是百姓怨声载道。
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