实现经济社会协调发展，首先，经济领域必须实现“系统内”的协调发展；同时，经济和社会之间更须实现“系统间”的协调发展。归根到底也就是“见物更见人”，促进“效率”与“公平”的均衡发展。
即使是在非常困难的2009年，广东省财政改善民生支出仍达75.64%，比上年提高了4.46%；到了经济初步回暖的2010年，广东财政改善民生、提供公共服务支出再次大幅增加，社会保障、教育、医疗、科技、农业等投入增长12%以上。这组数字，折射了广东近年对待经济和社会发展关系上的一贯理念——唯有协调发展、造福于人的发展才是科学的发展、有价值的发展。
这一理念体现着科学发展观的精髓。如果说，二三十年前我们在发展经济方面的单兵突进，有着独特发展阶段上的必然性；那么，时代发展至今日，我们必须改变“跛足而行”的发展模式，转而踏上经济与社会的协调、均衡发展。如此，方能让我们的发展回归应有的轨道，增进人的福祉，促进发展的可持续性。
实现经济社会协调发展，至少应在两个层面有所突破——
首先，经济领域必须实现“系统内”的协调发展。其涵括内容很广，其一，结构优化。广东经济结构进一步优化：三次产业调整加速——服务业对经济增长贡献率达49.1%，先进制造业增加值占工业增加值1/3……从外需“一枝独秀”走向“内外源并举”——广东发起广货北上西进行动，并以家电、汽车、农机等下乡活动拉动农村消费，内需活力持续迸发……所有制结构更趋合理——2009年广东民营经济单位数达416.36万个，增长10.3%，共完成增加值16707亿元，占GDP的42.8%……
其二，区域优化。以“先富”的珠三角地区带动“后富”的东西两翼和粤北山区，改变区域发展不平衡现状，一直是广东省委、省政府工作的重中之重。为此，广东以“双转移”为抓手，大力“腾笼换鸟”，一方面全力打造东西两翼和山区的“区位优化”、“产业吸纳”、“重化集聚”等优势，助推后发地区进入发展快车道；另一方面力促珠三角产业升级，让“广东创造”占领国际产业链高端。
同时，经济和社会之间更须实现“系统间”的协调发展。一方面，造福于人是任何经济工作的出发点和落脚点。广东对此有着深刻的认识并积极付诸行动——在连续20年保持GDP总量全国第一的雄厚经济实力基础上，广东大力推进基本公共服务均等化，社会保障水平持续提升；“城乡居民收入倍增计划”逐步落实，收入分配格局进一步改善；教育优先战略进一步实施；重拳整治治安，全省已建监控摄像头92万个，织就一张立体的、覆盖全省的“平安网”……
另一方面，社会发展对经济发展又能产生反作用，为经济发展营造优良的“软环境”。平安广东、平安广州建设，令百姓安全感大幅提高，提升了南粤大地在治安方面的“营商指数”；完善的立体式公共交通系统，为南粤提速，为广东经济快车注入优质润滑油；日趋均衡的城乡发展和收入分配格局，让南粤社会更稳定和谐，为企业发展提供良好的社会氛围；花园城市、绿色城市建设，让青山绿地蓝天碧水日益回归，提升了广东宜居宜商宜创业的自然环境……
这一切，归根到底也就是“效率”与“公平”的均衡发展。“见物更见人”，促进社会经济协调发展，把维护社会公平放到更加突出的位置，凸显科学发展的题中应有之义，广东思路清晰，步伐坚实。
（责任编辑：年巍）
