党中央、国务院始终高度重视粮食生产,把确保国家粮食安全放在全局工作中的重要位置,尤其是高度重视发挥粮食主产区作用。长期以来,粮食主产区为我国粮食安全保障和经济社会发展作出了巨大贡献。近日,国务院召开全国粮食主产区农业生产座谈会,专题研究进一步支持粮食主产区的政策措施,并鲜明地提出,要努力让重农抓粮的地方在政治上有荣誉、财政上有实惠,让务农种粮的农民收入年年有增长、生产生活条件年年有改善。各地区各部门要着眼全局,自觉把支持主产区发展作为义不容辞的责任,研究具体支持措施,合力推进粮食和农业农村经济发展。
粮食主产区在我国粮食和农业生产中举足轻重。统计显示,2009年,13个粮食主产省(区)粮食播种面积超过全国70%,粮食产量占全国的2/3,商品粮量占全国的80%以上,粮食调出量占90%以上;2010-2020年,国家新增千亿斤粮食规划,13个主产省(区)增产任务占近九成。主产区耕地多,生产条件好,增加粮食种植面积、提高粮食单产的潜力大,只要把主产区的增产潜力保护好、发挥好、利用好,满足全国不断增长的粮食需求就有了长期可靠的保证。
党中央、国务院历来对主产区粮食和农业生产高度重视,对主产区农民增收和民生改善高度关心,对主产区经济和社会发展高度关切,出台了一系列扶持粮食和农业生产的重大政策。特别是在粮食生产和农业生产的关键阶段出台政策,不断强化对粮食主产区的支持。全面取消了粮食生产的各项税费;建立了种粮农民的补贴制度和产粮大县财政奖励政策,不断增加资金投入;实行了重点粮食品种最低收购价制度,粮食收购价格水平逐年提高;在规划、项目、资金、科技等方面向主产区倾斜。此外,国家还制定了支持主产区的一系列针对性强的政策,比如在财政支持方面,2005年中央财政开始对产粮大县给予资金奖励,以后逐年增加,今年奖励资金总额比2005年增加了2倍多。可以说,这些年,国家从不同方面加大对主产区的支持,投入力度之大、政策出台之多,是历史上没有的。今后,国家必将进一步加强对主产区的政策扶持,原有行之有效的政策继续坚持,并与时俱进研究出台新的政策措施,进一步调动主产区重农抓粮的积极性。
主产区要切实肩负起重大的责任和使命,要为保障国家粮食安全多作贡献。抓好粮食和农业生产,不仅是国家大局的需要,也是主产区富裕农民、繁荣农村的需要,是实现经济又好又快发展的需要。主产区要更加积极、更加主动、更加自觉地抓好粮食和农业生产,在稳定粮食大局方面发挥主力军的作用,在保证粮食供给方面发挥主体作用,在做大做强粮食产业方面发挥主导作用。
同时,非主产区也是保证国家粮食安全的重要组成部分,在实现粮食稳定发展、保障粮食市场供应等方面起着重要作用。非主产区要自觉高度重视粮食生产,贯彻落实国家扶持粮食生产的各项政策措施,加大投入力度,采取有效措施,争取多增加粮食产出量,为国家粮食安全贡献自己的力量。
促进粮食和农业生产稳定发展任务艰巨,使命光荣。各主产区和非主产区要明确责任,抓住机遇,把中央支持粮食发展的政策落实好,加大工作力度,推动本地区粮食生产再上新台阶,为确保国家粮食安全和经济社会又好又快发展作出更大贡献。
(责任编辑:胡可璐)