总理报告开出反腐药方

2010年03月06日 10:16   来源:京华时报    李泓冰
    近些年来,每年的政府工作报告中,最受关注的段落之一,一定有反腐倡廉,也就是政府建设的部分。原因何在?

    温家宝总理连着两年用几乎同样的表述道出个中原委:政府工作与人民的期望还有较大差距。职能转变不到位,对微观经济干预过多,社会管理和公共服务比较薄弱;一些工作人员依法行政意识不强;一些领导干部脱离群众、脱离实际,形式主义、官僚主义严重;一些领域腐败现象易发多发。

    “较大差距”一词,在去年用的是“不小的差距”,意思基本一样。从总理的表述看,“差距”实质上包含了四条顽固的官场病:第一,该管的不管,公共服务弱;而不该管的非要管,干预微观经济。第二,比守法公民的水准还低,热衷违法行政,比如钓鱼执法,还能成为被推广的“有奖举报”。第三,虽是“公仆”,却自视比公民高出一头,结果时常主仆颠倒,还振振有词,说出“你是代表党还是代表人民”之类的雷人之语。第四,沦为犯罪分子,滑入腐败深渊。

    这四个方面,每一项要改善和改变,都不是朝夕之功,所以,两年中政府工作报告的表述几乎一样,改革要收到成效,可能要费移山填海之力。

    但是,不是没有“四两拨千斤”的捷径。

    温总理开了一帖要紧的“药方”:“深入推进政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。”

    是的,把权力晾在阳光下,那四条“官场病”或者就不药而愈了。事实上,甭管是贪官还是庸官,对基本是非,心里都明镜似的,不然也不会对媒体或网络曝光畏之如虎,又是进京捉拿记者,又是千里追捕网民,必欲封杀而后快。而今,总理首度在政府工作报告中庄重承诺,“创造条件让人民批评政府、监督政府”,较之去年报告中的相应提法,“高度重视人民群众监督和新闻舆论监督,做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里”,又有一个醒目的进步——从“高度重视”到“创造条件”,等于是把“人民监督政府”从认识层面推入了操作层面。政府只是口头“重视”已远远不够,还得给人民群众创造监督自己的可能。自然,如果哪一级政府还抱残守缺,躺在从前见到“不利”舆情便竭尽全力“创造条件”围追堵截的惯性做法上,那就等于公然违背中央政府和总理要求。

    现在,不少基层政府官员,或打着网络监管等旗号,动用公权力与网上舆论公然较量;或借来法律利器,动辄给举报者、批评者罗织诽谤罪、诬陷罪等罪名,让举报者丢掉工作、倾家荡产,甚至身陷囹圄,更有如阜阳举报白宫书记者赔上了一条宝贵的生命……有了温家宝总理的承诺,这些官员再做这类事情,或者不会像从前那样有恃无恐、顺理成章了吧。为了让政府官员铭心刻骨,不妨进行一下如何接受监督的教育和培训,手把手地教一教他们,如何才算“创造条件”。

    只有这样,才能实现温总理那温暖的承诺:我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。

(责任编辑:李志强)

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