在上海市十三届人大三次会议上，34位大会旁听市民首次通过新闻媒体向社会公开身份和手机号码，会议期间，他们接到反映市民呼声的近万个电话和九千多条短信。
让旁听市民公开“亮相”是推进人大工作公开性和透明度的举措之一。这项做法引起了一个新的思考。865名市人大代表如何畅通与上海市民的沟通渠道，这既是上海人民的迫切需要，也是上海市人大代表义不容辞的责任。人大要敢于和善于从公开透明中获得公信力、监督力和创造力。只有这样，才能使立法、监督等工作在上海改革开放过程中发挥更加重要的作用，才能发挥人大在联系群众、反映民意、构建和谐社会方面的重要作用。
去年，上海市人大常委会在养犬立法上首次尝试在立法课题调研阶段就广征民意，被调查市民中50%反对城市养犬；另50%赞成城市养犬。但他们100%赞成以立法来平衡各方利益。立法前的博弈充分展开，取得较好效果，民意收集、平衡、取舍和反馈机制正在形成。围绕《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》中的几个关键问题，市人大常委会举行立法听证会。来自于市民、烟草企业、执法部门三方的20多位听证陈述人亮出各自观点，不时产生交锋，此法规最后顺利通过。事实证明通过立法来平衡各方利益，保护公共利益，可能会有人赞成有人反对，但我们不能因为怕矛盾而在该“切一刀”时不敢“切”。我们一定要顺应民意，凡对绝大多数老百姓或社会公共利益有好处，对提升社会道德有帮助的，就要努力创造条件去做。
2009年上海市人大常委会改革代表书面意见督办办法，由常委会主任、副主任分别带队，和部分市人大代表一起，先后到8家代表书面意见承办较多的政府部门进行面对面督办，各新闻媒体全程跟踪。代表积极建言、提问，政府部门负责人认真作答，新闻媒体如实报道。事后许多代表感言：今天看到了实实在在的答复，我这个代表可以向老百姓有一个问心无愧的交待了。社会各界对此普遍好评，认为公开透明是社会主义民主的充分体现。
去年6月，上海闵行区“莲花河畔景苑”在建楼房发生倾覆事故后，市人大常委会专门召开主任会议，启动建设工程质量安全管理专项监督，市人大常委会提出，要全力支持市政府彻底查明事故原因，如实公布调查结果，依法惩处事故责任人；全力支持检察机关提前介入，依法调查，履行法律监督职责。整个监督调查全程公开，政府部门认真监管、参与，很快取得了人民群众的信任，善后赔偿处理比较成功。
去年底，市人大常委会领导分别与人大代表座谈，听取有关情况反映和意见建议；同时还召开4个基层群众的座谈会，与一线工人、农民、外来务工人员和旧式里弄居民直接沟通，向代表了解经济社会发展和民生工作中的重大问题，向群众了解日常工作、学习、生活中“急、难、愁、盼”的具体问题。这一次次的“代表座谈”和“民意访谈”，为新一年人大工作的立意和计划打下了坚实基础。
上海市人大常委会及各委员会的领导还参加每月两期的“人大网议日”嘉宾活动，就人大近期工作重点和人民群众关心的热点问题，与网民进行互动交流，取得了良好的社会反响。
“公开透明是鞭策和推进人大工作的强大动力”，这是上海市人大常委会依法履职的坚定信念。
（责任编辑：胡可璐）
