王振峰：小微企业困难时 需更多政策储备预案

    工业和信息化部总工程师朱宏任在7月25日举行的发布会上表示，当前企业困难有所加重，但尚未出现大面积效益下滑。他认为，防止工业出现趋势性下滑，缓解企业生产经营困难，从而稳定经济增长，是当前我们所面临的首要任务。（7月25日中国经济网）

    宁肯把下阶段的局面想得“坏”一些，困难想得大一点，对于我们做好下半年经济工作有更好的心理预期和调控预备。

    当前有效需求不足是影响工业增速进一步放缓的主要矛盾。数据显示，4、5、6三个月全国规模以上工业增加值增速均在10%以下，经济回落明显。还有，在市场环境趋紧和产能普遍过剩的状况下，价格下行的市场预期增加，加剧了生产企业的经营困难。今年6月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.1%和2.5%；与去年7月份的高位相比，价格指数分别回落了9.6和13.5个百分点。正如朱宏任在发布会上表达的观点，“在市场环境趋紧的情况下，小型微型企业生产经营面临的问题和困难与大企业相比要更突出一些。”

    众所周知，中小型企业是我国国民经济主要组成部分，由于其数量多、牵涉面广且能更多地创造就业机会，我们要稳经济，护民生、保就业，就必须稳定中小企业。采取积极措施抒解企业经营困难，从而稳定经济增长，应该成为做好经济工作的首务。

    今年，世界经济走势跌宕起伏，一方面主要发达国家美欧日等经济复苏缓慢，特别是欧洲的债务危机仍未有效缓解，经济可谓步履维艰；另一方面，包括中国在内的金砖国家和一些新兴市场国家在经历经济危机后，采取谨慎、紧缩性措施明显，经济增速也就出现同比回落或放缓的景象。复杂多变的国际经济环境难免跟随外部需求不振，我国出口的压力明显加大很多。工信部数据显示，今年上半年，工业出口交货值同比仅增长了7.1%，增幅同比回落12个百分点。

    当然，中小型企业经营困难内在主因还是主要集中在经营管理、专业品牌和自主知识产权较为缺乏，以及技术创新不足、劳动力成本而带来企业竞争优势的渐趋丧失等制约企业发展因素。从政府层面来说，应进一步加大对中小企业的信贷支持，积极引导与拓宽其融资渠道；还可从产业政策、税负等推进他们提高自身产品质量、增加经济效益。

    另外，提供公共服务也是政府抒解企业经营困难的有效措施。为中小企业提供创业辅导、技术升级、管理创新、人才培训、融资担保、管理谘询、信息服务等公共服务，增强中小型企业的发展后劲。

    工业增速回落虽可认为利于加快推进产业结构调整和发展方式转变，但下行的压力依然存在的情况下，如果没有一个稳固的经济运行基础，潜力巨大的国内需求也并不一定可顺理成章地释放出来。还有，改变粗放的经济增长方式，提高质量效益与提升抗风险能力也非企业一日之功；产业结构的优化更来自于需求结构的优化和改善。

    “找市长不如找市场”话虽没错，可也不尽责任。企业不好、特别是中小型企业经营困难时，中国经济怎能“独善其身”，政府也很难当“甩手掌柜”的。为帮助企业应对未来可能碰到的难处，拿足更多的政策储备预案，以防患可能出现的“未然”是有必要的；也就是说，政策要有科学性、预见性、前瞻性。不景气，困难度较高，在此情境下，政府、社会、企业要互相依偎，相互撑持与促进。（王振峰）

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（责任编辑：李志强）