王振峰：浙商担保圈危局之中的“政府管熊”

    节节上升的不良贷款率引发银行焦虑，催贷风暴逐级扩延，浙江民营企业又遭遇一波资金链风暴；担保圈危局之下，杭州地区600家民企近日联名上书浙江省政府，紧急求助政府帮助它们渡过因银行催贷、抽贷而面临的难关。（7月17日《21世纪经济报道》）

    一直以来，与其他商帮相比，浙商有个最深厚的商业传统，那就是“抱团文化”。“有钱大家赚、遇冬互取暖”，是可以发挥经济运作的“乘法”效应，不少企业人士也把它视为商业精粹和经典文化。“来的不是一个两个人，而是一伙人”，这是外界对浙商的整体印象，这种集聚效应也曾促推浙江民营经济向前发展。

    当然，这种“抱团文化”现如今也给浙商带来不少负面形象，比如各地闻“团”色变的炒煤团、炒房团等等。这种“抱团文化”在企业资金链中，很容易就演变成“你中有我，我中有你”的互相担保关系，进而形成连环担保圈。

    “成也抱团，败也抱团”，全球经济风暴蔓延后，国内外多种压力造成了一起起企业倒闭潮，加上产业转型过程中所遭遇的阵痛加剧，为穿越“寒冬期”，象浙江这种民营制造企业高度聚集区域的不少民企，陷入了艰难求生的困境。于是，高利贷和担保圈这二种金融引资工具，如今又变成求解生存危机的无奈选择。

    难关一难度，银行与担保民企曾经的“蜜月期”也就一去不复还了，银行紧锣密鼓地催贷、断贷，以及不肯续贷，联保圈的层级式危机也就扩延，乃至影响到各关联互保联保企业。担保圈的企业一旦有一家或几家出问题，担保圈这个导火线连绑一起的炸药包就有引爆的危局了。

    面对如此多知名民营企业联具上书，如何拯救担保圈危局，确实考验地方政府为企业排忧解难的智慧。“该出手时就出手”，或许是地方政府层面的较好选择。

    地方政府已经无法任由企业危机“蔓延”，不但银行业要受影响，一旦作保企业连环倒闭或“逃跑”，不但会波及地方经济，也给社会安定团结局面造成不小压力。

    有个知名浙商研究专家黄江伟曾说过，“企业管牛，政府管熊”。这话的意思是，好景时，企业自己可以努力赚钱、好好成长；可市况不好之时，地方政府应该介入，出手救市。

    关键是如何救？地方政府不能下一纸命令免了债务，这也对纳税人不负责，更有失公平。还有，救“生”而不能救“死”，对于一些无法解困的企业，或许，破产机制可能是最好的、也是最无奈的出路。

    而对那些可以救“生”的企业，地方政府可以和金融机构进行有效协调，共同谋划一个整体性方案，给企业以喘息和处理危机的时间。此外，政府也可以引导企业和银行或其他金融机构，对已形成的债务进行重组或并购，以求降低风险隐患和负面影响。另外，企业层面也可以为了自救对原有利润作出合理让出，加强应收账款催账力度，稳定生产经营。

    一味地依靠政府也不现实，企业应该在激烈的市场环境中找准自己的定位，在地方政府的帮扶下，自己尽可能克服自身困局。还有，淘汰落后产能、升级产业结构是“十二五”目标之一，企业应跟紧这个大势。

    适当调节税赋，在公共项目上对民资、民企倾斜，在资金、技术上帮助转型升级，也是政府因应担保圈危局的一个好举措。给民企更好、更妥适的市场生存环境，应该成为地方政府的不懈追求，这个角色不可或缺。

    民营经济，是促进浙江经济增长的主要力量。无数中小企业支撑着各地的主要税赋收入和就业，帮助深陷担保圈危局的民营企业纾困，也是等于帮助在地经济，地方政府应该征求各界建议，吸纳更多智慧，拿出更多的有效政策与举措，与民企共渡难关，同谋出路。（王振峰）

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（责任编辑：李志强）