“广州城管局一年赴九国考察,花114万元”风波还未停息,武汉市价格协会今年上半年三次组团赴台湾考察一事,近日被当地市民举报为变相的公款旅游。媒体报道,武汉市价格协会以考察台湾物价为名,组织赴台旅游,其中公务团每人团费高达15800元,较市场价贵了1万元。(7月16日《第一财经日报》)
“武汉包机直航台湾台北环岛八日游”的市场价,据说在5800元/人左右。武汉市价格协会每人团费却要15800元,真可谓是“花别人的钱不心疼”。换句话说,即便该协会真是去台湾考察物价,恐怕也难逃浪费公帑的指责。
悲哀之处在于,该协会所谓的考察学习,其行程与社会旅行社组织的跟团游无异,日月潭、阿里山、垦丁、太鲁阁峡谷、野柳地质公园、台北故宫等一个都不少。且整个活动安排得非常紧凑,连半天时间都挤不出与所谓的“台湾物价和旅游保障协会”进行交流学习。没有考察、只有旅游,能不是以考察为幌子的公款旅游吗,这还有什么好解释的呢?
近年来,中央三令五申严禁公款旅游,相应的督查监管也越来越严厉。然而,在现实生活中公款旅游却屡禁不止,而且为了规避检查、便于通过审核,一些公款旅游往往以“变装”的形式出现,手法越来越隐秘。近一年来,已有多起新型公款旅游事件被曝光,而其形式之多变不禁让人咋舌。各种规定与通知频出,为何管不住公款旅游呢?
是的,对于因公出国,我们已经有了太多的原则性文件,这些文件虽然一再要求“反对奢华、杜绝浪费”,但并未对各级官员产生足够的威慑力。本月初,《机关事务管理条例》正式颁布实施。但诚如湖北省统计局副局长叶青所言,“这个条例现在还是粗线条的,什么叫情节严重、怎么叫豪华装修、多少钱算奢侈品,这些都要具体规定才好执行。”法律法规不动真格,地方政府又和稀泥,公款旅游久病难治,也就成了可以想见的事情。
要遏止公费旅游,行政问责当然是必须的,但同时也要考虑通过法律手段加强监督。譬如可将“以考察之名出国旅游”定性为“欺诈”,将“用公款送夫人出国”定性为“贪污”……唯有各类法律法规党纪政纪齐头并进、多管齐下,严查每一起疑似公款旅游事件,将真相公之于众,让权力腐败者得到应有的惩处,公款旅游才有遏止的可能。
要遏止公费旅游,公开就最简单也最有效的办法。在今年的全国两会上,对公款旅游问题,冯培恩委员建议强化体制外的监督:从中央到地方政府、包括所有事业单位,都实行网上公示制度,同时引入社会监督机制,加强媒体监督。从已经出现的一些案例来看,与其他监督方式相比,包括舆论监督在内的社会监督往往更为有效、有力。倘若将每一次公款考察,都在网上进行公示,不仅能给公务员们以震慑,也能让公众监督不那么辛苦。
这些年来,公款旅游的曝光,有的是网友不小心发现的,有的是内部举报的,有的公务员们不小心暴露的。不得不说,如此查处公款旅游,效率无疑实在太低。遏止公款旅游,网上公示制度是不错的办法;唯有走出体制内,监督才会更加有效。否则,公款旅游的曝光,只会像武汉市价格协会这样,永远都是偶发事件。
(责任编辑:武晓娟)