5月17日，贵州德江国土局执法队副队长张波带队拆除违建，被户主张全秀刺死。张全秀在外打工10年，为修建房子，花掉近10万元积蓄。当天，张全秀曾跪求执法人员，但被人拖开。张波倒下时，身上穿着在网上花140元买的“劲霸”男装仿制品。这是今年夏天以来，他穿得最“洋气”的一件衣服。他还有很多事情没有顾到：父母住的木头房子在漏雨；20多天后女儿就要参加中考。（见5月30日《中国青年报》）
当一些媒体以“贵州官员拆违被刺死”为题转载此次事件的时候，一个县国土局的执法队副队长也许真的无法称之为“官员”。两个素昧平生的小人物何以产生如此强烈的冲突，一方甚至不惜拔刀相向、性命相拼？
实事求是地说，张波带队拆除违章建筑本身并没有错，这是他的职责所系。不过，张波或许没有想过，自己履行职责对那些被强拆者意味着什么。当旁观者震惊于沉默寡言且性情懦弱的张全秀为何拔刀相向时，或许难以想象，张全秀为了安家梦想努力了10年，将全部积蓄和希望都寄托在了这两间被称为违建的平房上，怎么可能眼睁睁看着它坍塌！一个对生活失去希望的人，什么极端的事情做不出来？
审视这出悲剧，不得不叩问这样的细节——几年前，张全秀就和丈夫在烂泥湾花钱向人换取了一小块地，为何迟迟得不到审批？4次遭遇强制执行，4次重新修葺，张全秀的执著令人惊叹，因为她认定这是属于自己的地盘。一次次沉默之后，再次遭遇强制执行，她终于选择了爆发。张全秀的地为何得不到审批，人们无从得知，唯一可知的是，如果她能够得到审批，或者被妥善安置，这样的悲剧本可避免。令人遗憾的是，这只是一种善意的揣测。
当张全秀被制度审批拒之门外的时候，她就实际上没有了立足之地，谁去带队强制执行并不重要。不认识几个字的张全秀看不到制度的无情，以执行任务为己任的张波同样看不到任务背后的风险，当不尽合理的制度将二人推向博弈前台的时候，最终没有一个胜利者。这样的制度安排，令人唏嘘。
执法者与被执法者之间的矛盾层出不穷，一些极端事件时有发生。出于同情弱者的本能，公众大多对被执法者寄予同情，其实很多时候，我们容易忽略，执法只不过是执法者谋生的一种手段。面对这种矛盾，越来越多的地区倡导人性化执法，这样的要求当然没错，但是当执法者的饭碗与被执法者的生存之间产生矛盾的时候，如何奢望他们能够平心静气地协调？工作与生存之间的制度性冲突如果不能得以化解，执法过程中，博弈双方恐怕都不免成为受害者。
当制度性遗弃使人倍感绝望的时候，一些人很容易将制度的执行者当做自己的假想敌。要避免此类悲剧重演，首先就需要妥善安置制度出口，不要因制度设置的缺漏甚至拖沓，将两个弱势者推向博弈的前台。
（责任编辑：年巍）
