如何让城市更安全、更“聪明”？近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（以下简称《意见》）对外公布，为推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展画出了“路线图”。
所谓韧性城市，有一个形象的比喻，就是让城市像弹簧一样，能从容应对外界压力，并快速恢复原状。比如，恰逢雨季来临，城市可以像海绵般“呼吸吐纳”；应对突发自然灾害，社会能够快速广泛动员。这些都是城市韧性的体现。近年来，提高城市韧性已成为我国现代城市建设管理的重大课题，推进新型城市基础设施建设正是关键抓手。
2020年以来，住房城乡建设部分批在重庆、太原等21个城市开展新型城市基础设施建设试点，并在济南、广州、烟台创建新城建产业与应用示范基地，相关工作取得明显成效。以重庆为例，截至去年底，重庆建成3个智算中心和1个高性能计算中心，通用数据中心建成机架数达10.8万个。可以说，新型城市基础设施的建设与韧性城市的打造相辅相成，已经成为各地扩大有效投资、加快产业结构优化升级的重要途径。
从实践来看，“智慧”二字伴随着城市发展。在《意见》11条重点任务中，有5条直接涉及到智能化、智慧化。其中，推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展值得关注。今年以来，浙江杭州开放八城区3474平方公里作为智能网联车辆测试应用区域，占全市面积超20%；广东深圳公布新增43条道路，使全市自动驾驶开放道路里程达944公里；北京开放首个高铁站自动驾驶测试，明确北京经开区往返北京南站自动驾驶测试范围……可以预计，随着相关配套措施逐步完善，“聪明车”驶上“智慧路”将带来亿万级的市场空间。
如今，不少城市通过科技赋能提升城市治理数字化水平，加强信息共享、资源共用、多方联动，实现对风险和灾害的事前速效预警、事中有效应对、事后高效救援。无论是推进城市运行管理服务“一网统管”，还是加快构建国家、省、城市三级平台体系，《意见》部署了一系列可操作性强的措施，旨在加快推进“新工具”落地应用。对于各地来说，就要健全支持政策，鼓励科技、金融等领域企业积极围绕韧性城市建设提供高质量服务。
当然，打造韧性城市既要多挣“面子”，又要充实“里子”。为此，《意见》明确要求，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。应当看到，地下综合管廊建设具有明显的经济社会效益。未来，业内各方还要合力进一步解决“谁来建”“怎么建”“钱从哪儿来”等问题，吸引社会资本投资建设，让看不见的“城市生命线”加速更新。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。打造韧性城市，正是推进以人为核心的新型城镇化的必然要求。随着新一代信息技术同城市治理深度融合，“面子”好看、“里子”有用，百姓生活将更方便、更舒心、更美好。（中国经济网评论员 子房先生）
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