国家实施农村学生营养改善计划，至今已有4个多月。这项计划在一定程度上改变农村学生营养匮乏、发育迟缓等状况，但一些地方在执行时仍存在各种问题。广西那坡县有学校将补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”，供货商可从3元补助中赚取1元。在青海也有学校将补助款采购萨其马等零食。而营养改善计划的实施细则并未对此加以约束。（4月1日《新京报》）
看了这则消息，第一个感觉就是愤怒。国家拿出宝贵的钱改善农村学生营养不良状况，每天区区3元钱，没有全吃到肚子里，竟有1元钱被黑心的供货商赚了。吃到肚子里的这两元钱缺斤短两、以次充好……营养餐补助成了商家、学校“刮油水”的“摇钱树”。对那些面黄肌瘦的学生也下得去手，太缺德了！
一些商家、学校之所以敢于下手，除了缺德原因，还在于钻了制度不严的空子。
应当说，农村学生营养改善计划的实施，没有进入规范化、制度化、法制化的轨道，缺乏周密的制度安排，没有问责制度，以至于一些学校和商家敢于用食品零食代替营养餐，敢于克扣、缺斤短两。在发达国家，实施营养餐计划有法律上的保障。我们也应借鉴发达国家的有益经验，考虑以立法来保障推动国家实施农村学生营养改善计划。要建立健全相关制度，补齐“短板”，堵塞漏洞，公开账目及相关信息，接受全方位的监督。学生是国家的未来，正在长身体，营养改善是具有国家战略意义上的大事，要像对待校车那样，对克扣营养餐补助的行为，严惩不贷，予以重刑。只有这样，才能确保3元钱的营养餐吃到孩子们的肚子里。
营养餐是为了科学地补充孩子们成长阶段所需要的营养，现在，许多农村学校没有专业的营养配餐师，对什么是科学意义上的营养并不清楚。建议国家相关部门赶快出台统一的、具有强制性的营养餐标准和实施细则，这对于堵塞前述漏洞、防止学校商家打“擦边球”是必要有效的。现在，物价居高不下，每天区区3元钱，即使都吃到孩子们的肚子里，只能解决不饿，要做到足够营养，很有难度。建议把营养餐补助标准与物价挂起钩来，实现动态平衡。
（责任编辑：年巍）
