“管理费”是中国人非常熟悉的一种收费，最近，陕西临渭的一笔管理费引起了争端，原因是临渭区文化局文化市场管理办公室，向管辖范围中的网吧收每年2000元的年检费，还有12000元/年的“管理费”。该单位编制本来是8人，实际注册领工资的人数将近70人。
在这个特定案例里，管理费，不但不合国际惯例，而且逐渐不符合现实国情。就国际上，小商小贩等经营者所承担的公共服务成本，只应该是税，税构成各层级公共财政收入的绝对主体，而不应该另行收费。
于现实国情上说，中国的税费并立，曾经也不无合理之处。即中国确然曾经是很低税率的国家，而改革开放以后，经济规模膨胀，社会运行日趋复杂，公共服务全面升级，必须有更多资金维持运转。但时过境迁，近些年来，随着预算内财政收入的增长速度持续超过国民经济增长速度，据说，今年的预算内财政收入已经可能要超过8万亿了，再继续收费，就无论如何说不过去。连最著名的费，即工商管理费都可以取消了，却不能一并取消其他收费，实在是说不过去的。
因为，相比税费的征缴必然是极其不规范的，比如临渭这个“网吧管理费”，对应要养活的70多隐形人，当不是为了管理而收费，而变成了“养闲费”，实属不规范之极。
更重要的是，收人家的费，又未尽管理之职责，意味着假如经营者违法违规，管理者都必须像保护自己饭碗一样地保护他们，即“收钱后一段时间就放任自流”。于是，“管理费”，又从“养闲费”变成了“保护费”。而经营实体又不仅仅只接受文化管理，还必须接受其他部门的其他各项管理，文化管理如此，其他各项管理又如何呢？
且各种各样的“保护费”交得多了，违法违规现象普遍了，个别经营实体纵是想不违法违规经营也不可能了，必然被“劣币驱除良币”。于是违法违规行为更加普遍，为重取的进一步升级创造了条件。同时，重取又必然导致管理机构更加庞大，闲人更多，为了能继续重取下去，就必须对违法违规行为更加大力度地保护、纵容，乃形成为恶性循环圈，形成为公共管理潜规则，以至于整个公共管理一团混乱。
追根寻源，混乱的源头，在于权力本身的渔利。
（责任编辑：李志强）
