如果一个社会勤劳致富无望,则必然扼杀勤劳的品质而助长巧取的习气和食利主义的风气。让劳动者体面劳动,让劳动者过上有尊严的生活,在其根本上都有赖于劳动价值的实现。
将于10月召开的十七届五中全会的主要议程之一,是研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。“十二五”规划强调切实保障和改善民生,则收入分配问题应是题中应有之义,因为这不仅关乎民生,也关乎经济发展和社会稳定。
从体制机制消除收入分配中的不公平,是民众期待已久的愿望,但收入分配如何才能做到公平,却不是一件易事。不要说一个人口众多的大国,就是一个地区、一个部门,乃至一个几十号人的单位和家庭,又有几个在收入分配上能真正做到毫无怨言呢?收入分配改革牵涉面广,是一项极其复杂的系统工程,取审慎的态度无疑是必要的。
收入分配改革千头万绪,从什么地方着力,也许是一个很关键的问题。当务之急,首先要改变的是普通劳动者收入偏低现象,而政府在其间的作用又至关重要。
市场经济的建立,意味着政府走下全能的圣坛。这是一种历史进步,但也容易造成一种流传至今的误解,以为政府对市场可以也应当回避,收入分配纯粹由市场来调节。此种原始的市场经济观念,在客观上造成政府部门的消极,进而造成劳动者不能体现劳动的价值。有数据显示,我国劳动收入占GDP的比重,由1983年的57%下降到2005年的37%。由于劳动不值钱,导致经济发达地区民工荒与劳资矛盾等现象不断呈现。
不必讲很多原理、道理,如果一个社会勤劳致富无望,则必然扼杀勤劳的品质而助长巧取的习气和食利主义的风气。因此,进行收入分配改革,首要的是考量、评估普通劳动者的价值,但做到这一点显然不够,还应当使劳动者具备工资谈判的能力。有了谈工资而不是由企业单边决定工资的能力,劳动者就能获得与资本实现对立统一的平衡力量,起而维护自己的权益,从而令收入能够体现劳动价值。与其迷信公正的再次分配,不如提高劳动报酬在初次分配中的比重。
同时,普通劳动者的生活状况,不仅取决于他腰包里有多少现钱,更取决于他能够享有何种社会保障。社会保障是一种隐性的收入分配。近些年来,公务员考试热之所以居高不下,不仅由于公务员未必很高但稳定的收入,更在于其可靠的社会保障。与此同时,很多普通劳动者却没有足以抵御风险的社会保障,他们就像无根的浮萍,一有风吹草动,就可能沦为社会的底层。实践也证明,很多普通劳动者不能为扩大内需做贡献,并不是他们没有消费意愿,而是即时消费(更不必说超前消费)的后顾之忧并未消除。在社会保障领域,政府与企业义务如何分担,应由法律予以厘定。不断上行的最低工资线,对普通劳动者无疑是一种利好,但并未涉及对职工社会成长成本的担当,政府对此自不应袖手旁观。
收入分配指向公平,必然意味着对明显不合理收入分配的校正。事实上,人们对垄断行业职工的过高收入一直很有意见。问题当然不在于垄断,也不在于由此产生的利润,而在于利润的分配。假如一名职工仅仅因为在垄断行业工作,其收入分配就远高于与其能力相似的劳动者,这无论如何是一种不公。说到底,垄断行业人员的高收入,并没有以其劳动价值为前提。
让劳动者体面劳动,让劳动者过上有尊严的生活,在其根本上都有赖于劳动价值的实现。倘若承认一个社会的大多数是普通劳动者,一个社会又必以勤劳为不可或缺之基础,则在收入分配改革中,政府有形之手紧携勤劳之手就是不容撼动的法则。
(责任编辑:年巍)