收入分配改革方案最新一版的征求意见稿已在近期摆到了相关政府部门、科研院所和国有企业高层的案头。国企消息人士称方案初拟的版本因打算提高大型央企和国企的红利上缴比例遭到垄断行业的强烈反对。同工同酬问题的争议仍未得到解决。（7月20日《中国证券报》）
一项牵涉几乎所有家庭、单位、企业的利益分配改革，轻易出台显然是不切实际的。于是更早之前我们就看到，3月18日，发改委透露，被寄予厚望的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》被退回，还需要修改。这次的版本因打算提高大型央企和国企的红利上缴比例，遭到垄断行业的强烈反对，也是预料之中。对此，公众毫不意外。
但要增加一线劳动者的报酬，让群众体面劳动，必须进行分配体制改革。值得注意的是，五一劳动节时，胡锦涛有关分配问题的讲话中，在表述上使用了“不断增加”。显然分配体制改革是个漫长的过程，不可能一蹴而就。这足以说明，决策层对收入分配改革的高度谨慎。
必须意识到，中国的基尼系数已超过0.4的国际警戒线，矛盾越来越凸显。虽然中央陆续出台系列措施，以减轻分配差距的压力，包括免除农业税，建立最低工资制度和低保制度，加强劳动执法力度和区域均衡发展……这些措施对于缓解收入分配差距扩大化，起到了一定的积极作用，不过收入分配拉大的趋势并未得到遏制，收入分配改革仍未真正破题。
正是如此，分配体制改革必须越早进行越好。过高的期待，将使收入分配改革推进更难，即便勉强出炉，也会造成公众普遍的失望情绪。而且，众所周知，收入分配改革制度设计难度大，利益调整阻力大。因此，为避免公众的预期不能得到满足，同时又要跨过既得利益集团的阻挠，保证收入差距不至于继续扩大，收入分配体制改革碎步前进，是最好的选择。有妥协的出台，那怕只是些许的进步。
即便如此，这对于决策者无疑也是个巨大的考验。以收入分配改革方案最新一版的征求意见稿为例，因打算提高大型央企和国企的红利上缴比例，遭到垄断行业的强烈反对。这样的阻力其实无处不在，既得利益集团当然反对对其既有利益的重新分配。而在目前的财税体制、财权事权分配、GDP考核机制下，这也和地方政府发生利益冲突。所以，收入分配改革的真正深入，还需要各项改革的同步推进。事实上，增强普通公众的利益代言渠道，其话语权和对决策层的影响力，显然和现在是不一样的。
（责任编辑：李志强）
