限价难以承受公车消费之重

　　只有量价齐跌、规范使用，才能不断挤干公车消费的泡沫，使之走向科学合理、节俭实用。

　　新购一般公务车排气量不超1.8升，价格不超18万元。日前，工信部、国务院机关事务管理局、中直机关事务管理局三部门联合发文明确公务用车的采购价格。这一公车采购降价举措，顺应了公众治理公车消费、节约行政成本的呼声，有利于降低公车消费，对民族汽车企业也是利好消息。长期关注公车问题的全国人大代表叶青预计，每年国家能因此节约公车支出8亿—10亿元。

　　公车采购限价政策的出台，体现了政府治理公车消费的决心，也引发了人们对“限价”能否给力的疑虑。从公车“桑塔纳时代”，到今天的“四个圈”“别摸我”配置，关于公车的配备使用制度一直不缺，关于排气量、使用范围等规定一直都有，但始终未能遏制住一路高涨的公车消费。有令不行，有禁不止，成了公车治理和改革的一大痼疾，也给新出台的政策带来了执行考验。公车限价政策要落实，没有财政把关、预算透明、强化监督、实施问责等各环节的现实支撑，就可能成为又一次“文件治理”。

　　从更大的层面看，公车消费需要系统治理，击中要害问题，消除源头因素。公车消费中，政府部门购买豪华车只是问题之一，但往往更具爆炸性和吸引力。尽管刺人眼目，却不能因此忽视了公车消费更为普遍的现实症结。

　　其一，公车数量过多，擅配、超配、多配公车成为潜规则，公车总量递增趋势未被控制；其二，公车使用过滥，公务行为与公车使用不匹配，公车私用现象严重。中纪委书记贺国强曾就公车治理问题指出：一些地方和部门超编制超标准配备公务用车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题突出，不仅耗费大量人力物力财力，增加行政成本，加重基层、企业和群众负担，而且助长了铺张浪费、脱离群众等不良风气，人民群众对此反映强烈。

　　因此，一个限价政策难以承受公车消费之重。从一定意义上说，即便限价，也是在做“加法”，其前提是新增或者更新公车，价格的有限降低，对于巨大的公车支出数字来说，其作用也非常有限。

　　但是，这一“限”字文章仍值得继续做下去。比如，在限价的基础上，大力推动公车“限量”，减少不必要的公务配车；严格执行公车“限用”，出台细化的使用规则，完善监管制度和技术手段，引入社会力量进行监督，杜绝公车乱用、私用现象，减少公车维护和运行费用。只有量价齐跌、规范使用，才能不断挤干公车消费的泡沫，使之走向科学合理、节俭实用。

（责任编辑：年巍）