人民日报27日刊发了题为《“土地财政”难持续 “以地生财”害处多》的报道，指出“土地财政”是不可持续的，一个城市的建设用地总量是有限的，一旦卖完，后续的财政开支就得不到保证。报道引起网友的强烈共鸣。网友们认为，在我国工业化、城市化的进程中，土地财政曾经发挥过重要的、积极的作用，但是目前看来其弊端越来越明显，已经成为今后发展的障碍。土地财政何去何从，是摆在地方政府面前的一大课题。
大家普遍认为，“以地生财”是“寅吃卯粮”的短视行为，地方政府热衷“卖地”于百姓民生、社会和谐不利。网友“钟茂初”留言说，土地资源是有限的，是属于当代人和后代人的。在很短的一段时间内大量出让，很显然是在透支后代人的资源。很简单的一个道理：出让的土地使用权是70年，而获得的土地出让金却在几年内就花掉了，这是什么样的行为？
网友“中岳嵩山人”直接质问：“土地财政”吃的是子孙饭，卖完了土地还卖啥？
网友“散人”认为，地方政府应该反省自己的财政策略，这种“卖地财政”不应该再成为其构思经济大局时的首选，甚至是惟一选项。
网友“惠民不惠”分析说：“土地财政收入的大幅增加，似乎是为民生、城市建设带来了大量的资金。但是城市看上去漂亮了、繁荣了，房价和物价也都上去了！所以，城市的繁荣是以普通民众承受高房价、高物价为代价的。”他认为，这就是为什么繁荣上去了，民众生活压力反而增加了，幸福感反而下降了的重要原因。
网友“经济建设”尖锐地指出：“卖地能够直接放大政绩和GDP，带来享用不尽的官运。政府如此热衷于土地交易行为和房地产事业，说到底，还是我国的干部考核标准的问题。目前各地出现的拆迁矛盾，与此也不无关系。”
网友们认为，目前的房地产调控政策之所以始终难以起效，“土地财政”这一体制性的因素是更深层次的原因。因此，土地财政的退出是解决高地价、高房价的根本途径。
一位上海网友留言说：“在本轮楼市调控中，中央政府的决心毋庸置疑，但在土地财政模式的制约下，地方政府却未必能真正和中央政府站在同一战线之上。因此，就目前的房地产调控而言，抓落实应是当务之急。”他希望，未来中央政府能够强化对于地方政府负责人的问责制度，对于不能有效控制地价、房价上涨的地方政府，就应该严厉追究相关负责人的责任。
不少网友就卖地收入的管理和规范问题提出了自己的意见和建议，如将卖地收入纳入财政预算，把土地经营职能分解出去，允许城市集体建设用地进入土地市场，等等。
有手机网友指出，卖地收入是一笔巨额财富，但它仍然是“预算外收入”，使用和管理都处于混沌状态，令人很难想象和理解。网友“张若渔”建议将卖地收入纳入财政预算，成为阳光下的财政。他说，卖地收入成为预算内收入，短期来看，政府或会感到不适；但从长期来看，则是倒逼政府从卖地收入的甜蜜陷阱中挣脱出来，致力于更健康、更具深远性的公共财政。这于政府于民生，都将是善莫大焉。
一位湖南网友建议，参照国有企业改革的经验，成立类似国资委那样的国有土地资产管理委员会，作为政府机构，专门负责组织领导经营国有土地方面的工作。同时，成立国有土地公司等经济组织，把需要经营的国有土地交给他们参与市场运作，或转让，或出租，或联营，或入股，负保值增值的责任，并向国家财政上缴土地收益。他认为，如此一来，政府也不再是“运动员”，避免了与民争利，可以大大提高政府管理的公信力。
网友“黄小虎”说：“城市中存在集体土地，已是个普遍现象。越是经济发达的城市，把集体建设用地征为国有的阻力越大。”他建议，不妨进一步解放思想，允许城市的经营性项目，使用集体建设用地，即允许集体建设用地进入城市土地市场。相关的地租（地价）收入，可以保障已变为市民的农民的长远生计，也有助于从源头上堵住土地财政的片面增长，化解社会矛盾，还可以发挥对市场经济的调节作用。同时，政府运用税收等手段控制可能因此产生的地产泡沫等问题。
（责任编辑：张秀华）
