中国社会经济问题重在治本

　　5月28日，中共中央政治局召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施。这是中国社会经济问题的治本之策。当前，中国经济中反映出来的问题看起来比较突出，但都是枝节问题，诸如贫富差距、收入差距过大，房价上涨过快等。虽然这些问题必须要给予关注并且防止恶化，但如果仅在表面和枝节层面纠缠不但费神而且效果不大。

　　中国社会经济问题的本在哪里，必须复归于无极，即回归到出发点或落脚点才能看清楚，否则只能是只见树木不见森林，得出的结论也只能是片面的，甚至可能误导经济政策。

　　实际上，目前甚至在相当长的一段时间内，中国的经济问题主要是发展的不平衡或者说是结构扭曲。整个国民经济的状态表现在以下几个方面：(1)商品“过剩”与“短缺”并存，价格升降无法解决有效需求不足以及价格无法有效调节供给与需求。(2)资金“过剩”与“短缺”并存，利率升降无法有效促进消费和资本市场发展、实现资金的高效合理配置。(3)劳动力“过剩”与“短缺”并存，工资无法有效调节劳动力资源的供给与需求。这种反市场态势，有的根源于市场自身形成的价格(如商品价格、部分劳动力价格和部分资金价格)，有的则根源于政府宏观调控政策决定的价格(如资金价格、部分工资水平和部分商品价格)，也就是说，国民经济整体处于“市场失灵”和“政府失灵”并存的特殊胶合状态。

　　造成这种状态的主要原因是由于在社会资源配置过程中形成经济的多重二元结构，从而造成整个国民经济的发展困境。

　　十年前，国家开始实施西部大开发战略，紧接着东北老工业基地振兴，中部崛起等。这些战略措施对后来的发展起到了至关重要的作用。然而，在这些战略实施过程中，由于受到多种因素的制约，更进一步积累了新的矛盾。譬如说，从2000年至2009年的十年中，中国全社会固定资产投资约100万亿，其中近50%流向了东部及沿海地区，东西差距越来越大。

　　中央再次决定深入实施西部开发战略，并结合前一段国务院的区域发展规划，进一步支持中西部地区的发展才能推动中国经济的平衡发展和可持续发展，才有可能实现结构的转换并最终实现发展方式的转换，这才是治本。只要明白了本末，就知道政策中投资拉动政策是本，税收政策是辅。主辅分明，标本兼治，社会经济中的许多问题就可以迎刃而解，并最终实现平衡发展建立和谐社会。

（责任编辑：侯彦方）