保障和改善民生，是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要内容。近年来，河北省秦皇岛市北戴河区坚持服务民生促发展，提出了“打响跨越攻坚战、建设幸福北戴河”的新目标，走出了一条以改善民生为导向的科学发展之路。
坚持把富民强区作为第一要务。为政之道，厚民为本；治国之道，必先富民。着眼于富民强区，北戴河区通过开展各种形式的主题活动，引导全区各级党组织和广大党员干部积极投身项目一线、暑期一线和基层一线，干事创业，推动发展，为民谋利。围绕高端旅游、总部经济、文化创意、高新技术四大经济增长点，着力引进业态高端、惠及民生、生态环保的重大项目，力求使所有项目都能让群众直接受益。利用北戴河区成为国家首批服务业综合改革试点的机遇，深入实施旅游立区战略，着力破解淡旺季矛盾，加快打造区域经济增长极。坚持把促进群众增收尤其是农民增收作为中心任务，统筹城乡发展，大力培育与自身定位相匹配的花卉苗木、乡村旅游等产业，走共同富裕的道路。
坚持把服务民生作为重中之重。民生问题无小事，事事关乎人心向背，关乎党的执政根基。着眼于服务民生，北戴河区认真贯彻群众路线，做到把反映问题的群众当家人、把群众来信当家信、把群众困难当家事、把群众工作当家业，认真做好面对面、手拉手、心连心的思想教育工作，积极解决群众最关心、最直接、最现实的各种利益问题；始终坚持群众观点，注意站在群众的立场上观察、分析和处理问题，深入了解民情，充分尊重民意，力求使谋划的每一件事情、作出的每一个决策、开展的每一项工作、采取的每一项措施都兼顾群众的接受程度、受益程度和满意程度。近年来，每年都要实施一批民心工程，着力解决教育、医疗、住房、就业、社会保障、社会救助等方面的一些实际问题，促进民生改善，受到群众欢迎，进一步密切了党群干群关系。
坚持把建设宜居城市作为目标追求。城市宜居，不仅是外观的改善，更是内涵的提升，体现着城市的发展水平和文明程度。建设宜居城市，就是要不断提高城乡居民的生活品质和幸福感。着眼于建设宜居城市，北戴河区强调按照国际化、人性化、精细化、标准化的要求，以文化建设为核心推动力，不断完善城市功能、提升城市品质。围绕建设“旅游度假之城、文化艺术之城、绿色环保之城”，实施道路建设、街景改造、设施配套和休疗单位、景区景点、绿化亮化提升工程，增添城市文化符号，打造城市建设精品；实施生态宜居工程和新民居建设工程，构建城乡一体化的生态建设格局，改善城乡居民的生产生活条件；加强精神文明建设，广泛开展文明礼仪教育实践活动，提高城乡居民的文明素质，争创全国文明城市和国家级生态区。
坚持把构建长效机制作为重要保障。服务民生不是临时的工作，而是长期的任务，必须有相应的机制作保障。着眼于构建服务民生的长效机制，北戴河区着力加强就业、教育、医疗、住房、社会保障以及项目选择、资金筹措、工作推进等方面的机制和制度建设，同时建立了结对帮扶机制，要求全区各机关单位党组织与农村、社区党组织结对联建，各级干部与农村、社区生活困难的党员群众家庭特别是低保户、残疾人、优抚对象等低收入群体结成帮扶对子，努力解决困难群体遇到的各种民生问题。在考评上，将服务民生的情况纳入领导班子和领导干部年终考核，并将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用和责任追究的重要依据。
（作者为中共河北省秦皇岛市委常委、北戴河区委书记）
（责任编辑：李志强）
