破解影响执行力的一系列难题

——四论加快经济发展方式转变取得新突破
2010年03月26日 09:21   来源:南方日报   南方日报评论员
    加快经济发展方式转变取得新突破,执行力是核心保障。必须树立“拒绝借口,无条件执行”、“迅速反应,立即行动”的执行理念,培养真抓实干、一抓到底的执行意识。提高执行力,要求领导干部能够对执行力有创新的意识,还要有科学管用的制度予以保障。

    在日前的省委理论学习中心组集中学习会上,汪洋书记特别强调,必须把省委、省政府关于转变经济发展方式的重大决策部署落实到位。贯彻这一要求,全省上下须切实增强领导干部和领导机关的执行力。

    加快经济发展方式转变取得新突破,执行力是核心保障。一个缺乏执行力的政府,必然难以具备起码的战斗力;一个缺乏执行力的领导班子,必然难以领导一个地方、一个部门阔步前进。没有执行力,什么事情也办不成,再响亮的口号也只能流于口号。从一定意义上说,执行力就是政府的生命力。在战略方针既定的情况下,领导干部的任务主要就是贯彻战略意图、完成预定目标。但是,必须清醒地看到,与发展的任务、群众的需求相比,我们在执行力方面还远远达不到目标,还存在诸多不足。

    经济发展方式的转变不是今天才提出来的,过去也提过,但面对日趋复杂的国际经济政治形势,作为我省来讲,经济发展方式转变的背景已然不同,只有在“加快”上下功夫,与时间赛跑,才能紧紧抓住机遇,承担起历史使命。怎么“加快”?不是靠吹牛皮,不是靠造数据,也不是靠“新瓶装旧酒”。有的干部倒是不会阻碍经济发展方式的转变,也愿意乐观其成,但是安于现状,得过且过,面对可能出现的困难畏缩不前,面对需要立即干的事情过于拖沓,结果导致执行标准不高、执行速度不快。还有的干部对上级的决策部署不能一以贯之,反而阳奉阴违,当面一套、背后一套,最后让战略部署被大事化小,小事化了,以至于不了了之。这种影响执行力的方面可以列举出很多,归纳来看,既与认识能力有关,也与行动能力有关,有的还牵涉到道德品质问题。怎么办?除了轮训干部之外,还必须树立“拒绝借口,无条件执行”、“迅速反应,立即行动”的执行理念,培养真抓实干、一抓到底的执行意识。

    执行力也是需要创新的。执行力不是说上级划多大圈,你就钻多大圈,而是要善“谋”、善“干”和干成事。同样一条政策,放在有的干部面前可以创造性地完成,而在有的干部那里就成了“不可越雷池一步”,只看条文,不观实际。加快经济发展方式取得新突破,如果只是照本宣科,如果不能总揽全局,深谋远虑,一是没办法取得新的突破,二是想快也快不了。善“谋”就是要求领导干部能够对执行力有创新的意识,对各种形势心中有数,对如何应对复杂局面胸有成竹,对加快经济发展方式有契合实际的办法,对于上级的要求能够举一反三。也就是说,必须有一种不拘一格的突破性思维方式,既雷厉风行、勇挑重担,又能把原则性和灵活性相结合,善于协调各方面关系,善于化解各种矛盾,从而把事干成。

    提高执行力,光靠人的努力还远远不够,必须要有科学管用的制度予以保障。没有制度约束,人为操作的空间过大,加快经济发展方式转变就容易被主观情绪左右,甚至于出现造假风、浮夸风。因此,要围绕提高执行力这个目标,建立健全岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等。

    加快经济发展方式转变取得新突破,需要各级领导干部和领导班子盯着问题抓落实,揭露矛盾谋发展,攻坚克难求进取,要善于抓住矛盾,敢于破解难题。当前,国际金融危机的影响还未消除,经济发展企稳回升的基础还不牢固,摆在我们面前的任务还很艰巨繁重,时间非常紧,只有迎难而上,较真碰硬,才能够执行到位,执行有力,也才能够勇往直前,开创经济发展的又一个春天!

(责任编辑:年巍)

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