如何选准干部、用好干部，事关党的事业兴衰和人心向背。对于关天经济区黄金道上的岐山而言，我们把选准人用好人作为加快发展的关键，抢抓《关中-天水经济区发展规划》全面实施的重要战略机遇，坚持“三个三”的用人原则和要求，做到注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认，为把岐山建设成为科学发展示范区提供干部保证。
一、明确“三把标尺”，夯实选人用人的基础
一是坚持以德为先。中央提出的“德才兼备、以德为先”的选人用人标准是新形势下切实加强干部队伍建设的关键和基础。我们传承和发扬以“德”为价值核心的周文化，把干部的德作为一个标杆、一种导向，突出政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德要求，不断完善考核评价标准，提出并落实“四看”措施，使之成为可遵循、可操作的准则和要求，贯穿实践当中。在履职中看干部的德。履行职责是党赋予的责任，更是人民群众的重托。我们注重干部在工作中的动机、态度、作风、成效以及表现出的团结协作精神中考察干部的德。在急难险重任务中看干部的德。在“5.12”汶川地震、甲流预防等重大灾害和突发事件面前，干部所表现的胆识、意志品质和对群众的感情可以检验干部的德。在关键时刻看干部的德。注重在大是大非面前，是否立场坚定、态度鲜明；是否坚持原则、勇于斗争；是否服从组织、顾全大局等方面识别干部的德。在对待个人名利的态度中看干部的德。看对待个人升迁的态度，看在利益诱惑面前的意志，看对荣誉的认识和理解等。通过“四看”全面评价干部的德，以此选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁的干部。
二是坚持能力为要。怎样使那些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部脱颖而出，形成了人人靠能力赢得尊重，靠本事赢得提升，靠奋斗赢得成功的干事环境，我们探索实行“三比三看”法，即：不比条件比能力，看谁加快发展的办法多；不图形式图实绩，看谁富民兴县的贡献大；不争是非争市场，看谁抢抓机遇的意识强。通过“三比三看”，大胆使用那些敢想敢干、埋头苦干、拼命实干和善于捕捉机遇、善于解决矛盾、善于克难攻坚的人，营造爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩的良好氛围。
三是坚持潜力为基。潜力是干部适应新的岗位、不断干事创业的动力，注重干部的潜力是选人用人的基础。要做到人尽其才，就必须通过细致的甄别充分发挥干部的潜能。我们坚持在考察干部适应新岗位的能力时，主要看三点：一看有无勤于学习、善于学习的动力；二看有无勇于创新、想干事能干事的激情；三看有无廉洁自律、干部群众认可的口碑。这三个点是拟任领导干部必不可少的条件，三者缺一不可。
二、把握“三个注重”，坚持选人用人的原则
坚持“三个注重”，探索建立面向基层、面向一线的干部培养选拔使用机制，努力形成“在一线识干部、从基层出干部、凭实绩用干部”的用人导向。
一是注重工作实绩，在经济发展中选拔使用干部。发展是第一要务，选干部、配班子是发展的保证。为了更好地落实市委“突破蔡家坡”战略，以蔡家坡的突破发展、跨越发展带动岐山争先进位、率先发展，县委配齐配强蔡家坡开发区的干部，并通过对任务完成指标细化，设置“硬任务”，减少“软指标”，量化考核干部工作实绩，发现了一批在经济发展中实绩突出的优秀干部，使基层干部工作有标杆有动力。
二是注重群众评价，在保障改善民生中选拔使用干部。改善民生，是贯彻落实科学发展观的应有之义，干部在保障民生方面做得好不好，是取信于民的重点。我们把社会保障体系建设、医疗卫生服务、科技文化教育等工作完成情况作为干部考核和选拔使用的主要内容，引导群众主动参与评价干部，真正让“群众评价”成为干部升迁的重要关口，做到“能用不能用，群众起作用；公正不公正，群众有公论”。近年来，我们提拔调任的干部不少来自民政、教育、卫生、财政等民生项目涉及部门。
三是注重能力素质，在重点工作中选拔使用干部。越是关键时刻，越能体现干部的综合能力素质。通过建立完善干部在“突破蔡家坡”、“创建卫生县城”、“创建教育强县”等全局性工作中的任务、进度和效果等全程跟踪考核机制，从干部在重点工作中扮演的不同角色、发挥的不同作用中科学识别使用干部。去年，我们对举办“周文化艺术节”、“创建园林县城”、信访维稳等工作中靠得住、能力强的干部加强培养，适时选拔到领导岗位上，并对贻误工作、造成重大不良影响的干部，给予了组织处理。
三、强化“三个环节”，提高选人用人公信度
规范干部选拔任用程序，是选人用人的关键环节。通过抓规范初始提名、扩大干部工作民主、建立干部进出机制三个关键环节，提高了选人用人公信度和干部工作群众满意度。
一是规范初始提名。初始提名时选人用人的“头道关”。在“提名谁”上，明确提名人选标准。坚持《干部任用条例》规定的基本任职资格条件、空缺职位要求具备的工作能力，合理确定提名人选的任职资格条件，量化相关的具体要求。在“怎样提名”上，多种提名方式有机结合。采取组织推荐、领导推荐、个人自荐多种方式有机结合。同时，在“提名责任”上，实行干部提名责任追究制，多措并举，筑牢了选好人用好人的第一道“堤坝”。
二是扩大干部工作民主。扩大干部工作中的民主，是选准人用好人的基础。采取“点、线、面”比选的办法，科学设置考察指标，把群众意见作为一项重要指标，将干部的“能、勤、绩”实行量化打分和定量分析，对干部进行全方位、多层次的立体式考察，不断扩大群众参与率，使群众有知情权和话语权，提高了干部考察的真实性和准确性。同时，在讨论决定任用中严格执行县委常委会、全委会干部任用票决制，从制度上保证选人用人的公开、公正、公平。
三是建立干部进出机制。以完善配套措施为切入点，探索建立干部“进出口”畅通的选拔管理机制，做到干部“能上能下”。推行干部公开选拔工作。大力实施人才强县战略，不断形成引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，广泛从高校毕业生、科技致富带头人、优秀村干部中招录招聘公务员、事业单位干部和村官，并采取“双推双考”（即组织推荐与群众推荐相结合、考试与考察相结合）和竞争上岗的方式公开选拔周公庙风景名胜民俗区和县建材工业园管理委员会下设机构副科级领导，为107个县属事业单位公开选拔了110名后备干部，调整充实了后备干部人才库真正做到多中选好，好中选优。实行科学规范的干部考核制度。从日常工作、承担的重点工程及项目、“一票否决”的单项工作、综合考核等四个方面，对干部的“德、能、勤、绩、廉”等方面进行正确评价，把考核考察结果作为干部“上”“下”的标准。建立健全监督管理机制。认真落实《责任追究办法》、《有关事项报告办法》、《一报告两评议办法》和《离任检查办法》等四项监督制度，发挥部门监督、群众监督、舆论监督“三位一体”的作用，开设干部监督专线，向社会公布，并严格执行任前公示制度和廉政考试制度，做到干部选拔任用工作全程监督、全民监督。通过坚持“三个三”的用人原则和要求，选准干部，用好干部，全县上下形成了智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠、信者效其忠的干事创业新氛围，为加快富民强县步伐，构建和谐奋进新岐山提供了坚实保证。
（责任编辑：侯彦方）
