近期，热浪袭击中国多地，多个省份开始为露天作业人员发放高温津贴。据劳动和社会保障部门统计，截至目前，全国14个省份根据各地的情况，分别公布了从10元至20元不等的日高温津贴标准。（7月27日新华网）
发放高温补贴是保护劳动者健康及其相关权益一种举措。高温津贴不能没有，不能成为“听说过，没见过”的画饼，然而有了高温津贴，更须有高温错峰施工乃至停工的“高温假”。实际上，高温津贴更是员工应该享有的福利，但它并不能直接形成“高温保护”，保护高温下劳动者的健康。换句话讲，即使发了高温津贴，如果仍让员工在高温环境下“战高温、斗酷暑”，员工的健康乃至生命还是处于危险之中。机器在高温环境下运转尚且要有良好的冷却系统，人非机器，血肉之躯怎么顶得住酷暑中高强度的作业？
进入七月份，高温中暑已引发多起伤亡事故，7月6日，开封市一名环卫工人在工作中中暑死亡。7月7日，武汉一名建筑工中暑死亡。况且，不能“热死人”，决不只是指人不死——重症中暑的“热坏人”，尽管人未死，却很难避免身体器官的不可逆性损害。也是在武汉一个建筑工地上，一名农民工重症中暑，虽经抢救保住了性命，但肾脏等脏器受到严重损伤，大多数时候只能呆呆地坐着，几乎无法再与人交流。因此，在高温天气，调整或缩短工作时间的“高温假”，比起高温津贴等措施，是更有效，也是最有效的“高温保护”。
“热死人”的悲剧之所以发生，根子就在一些企业漠视员工的健康和生命。而在“热死人”之后，企业至多赔一些钞票，很少会受到严肃的追究和查处。这种现象，又折射出目前对高温作业管理的滞后。不能“热死人”，需要制度这个“保护伞”。然而如今高温作业可以参照的《防暑降温措施暂行条例》还是1960年制定的，国家层面有关高温作业的政策法规还是一片空白。从1960年到2010年，且不说经济社会已经发生了天翻地覆的变化，就连全球气温也升高了不少，但为劳动者提供高温保障的法规却依然停留在半个世纪之前。尽管近年来一些地方也采取了措施，但是往往因地而异，劳动者能否得到“高温保护”，能得到多大程度的“高温保护”，全取决于不同地方的“自由裁量”。
最近几年来，为高温立法的呼声不断，但一个又一个夏天过去了，空白依然空白。事实上，在各种劳动保护中，防暑降温难度最低，而且涉及劳动者范围最广。为什么这样一个操作最容易同时劳动者最需要的保护法规，千呼万唤出不来？有关专家透露，因为高温保护涉及人保障部门、安监部门、卫生部门，三方共管最后变成了三方难管。年年“热死人”，不该发生的悲剧还在发生，制度的“保护伞”何时能打开？
（责任编辑：胡可璐）
