6月12日，重庆市长黄奇帆在谈到重庆公租房建设时说到，住房是老百姓最基本的生活保障，也是广受关注的民生问题，重庆在推进公共租赁住房建设、完善城市住房保障体系时，坚持走公租房永远姓“公”之路，并在最大限度降低租金，让利于民。
一真以来，重庆市政府将打造“宜居重庆”，解决“夹心层”的住房难，实现居者有其屋作为一项民生工程提上议事日程，并作出了积极而有力的探索。2010年1月14日出台了《关于实施主城区公共租赁住房保障》的文件，决定在3年内实现启动建设1000万平方米，并在未来10年内在全市各区县推出2000万平方米左右的公共租赁房，达到33.5万套，彻底解决“夹心层”群体的住房难问题，并于2月28日，动工建设首个公共租赁房聚居区，是继北京、上海、深圳、广州东部发达城市之后第一个启动公共租赁房的内地城市，开启了内地不发达城市建设公共租赁房的“先河”。
而重庆在公租房建设上，更是以人为本，让利于民，最大程度体现“假公济私”的理念，最大限度的保障了低收入家庭的住房权利。
在公租房区域布局上“便民”。重庆并没有因为公租房是“赔本”的买卖，而将其布局在边远、冷清的区域。相反而是将公共租赁住房与商品房、公租房实行无差别的“混建”模式，并将其布局在轻轨沿线或交通条件较好的地区。
在房屋配套设施上“尊民”。重庆没有因为公租居住的都是“夹心层”的“弱势群体”而降低其配套设施标准，而是将主城区公租房布局在内外环线之间的21个人口聚居区中，公租房住户完全与商品房住户有机融合在一起，完全参照商业楼盘的标准，配套学校、医院、商店、银行以及健身、图书馆等设施和场地，共享小区环境和专业物业公司的管理与服务，避免社会阶层隔离和形成“贫民窟”，促进和谐社会建设。
在公租房房屋租金上“让民”。重庆在公租房的租金收取上，没有考虑“收成”如何，只考虑成本中的贷款利息、房屋维修管理费用等因素，因此在更大限度的降低低收入人群的负担，从而保障了公租房的租金不超过同类地段、同等品质商品房市场租金的60%。
在公租房覆盖人群上“不设防”。重庆公租房打破了城乡和内外差别，不设户籍限制。规定凡年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的本市住房困难家庭，大中专院校及职校毕业后就业的无住房人员，进城务工及外地来渝工作的无住房人员，均可申请我市的公共租赁住房。重庆公租房的“不设防”，从而确保了公租房在更广泛的范围内覆盖更多的人群。
在公租房出售上“惠民”。黄市长讲到，重庆的公租房，市民在公租房租满5年之后，可以申请购买其居住的公租房，而重庆市政府只收取成本的价购买，远远低于商品房的价格，在更大程度上优惠市民。
记得在今年3月全国人大代表会期间，重庆市市长黄奇帆在接受记者采访时说到，“让低保家庭入住公租房，就是要让他们能更有尊严地生活”。
让公租房永远姓“公”，让老百姓更“尊严”的生活，重庆是这样说的，也是这样做的，重庆继2月28日首片公租房在渝北鸳鸯片区正式开工后。同时也重庆出台了《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》，成立了住房保障局，专司公租房的规划、政策、分配和物业管理等工作，以确保公租房有效运行管理。
重庆在公租房建设中以人为本、“假公济私”的有力探索，无疑成为全国公租房建设的一个“样板”。在当前全国房价一路飙升，多少城市“夹心层”人群望房兴叹沦为房奴之时，大力建设公租房，无疑对深化我国住房制度改革和解决中低收入群体住房难题，都具有重要意义，这不仅是政府以人为本的执政需要，更是改善民生，构建和谐社会需要。
文/阿依郎
（责任编辑：侯彦方）
