核心观点：与其他环境污染问题一样，固体废物问题的本质也是发展方式、生活方式问题。只有城市治理精细到每一个“细胞”，整体的“无废城市”建设才会更有实效。愿每个人都能从自我做起，积极践行绿色低碳生活方式，让城市变得更美丽宜居。
“无废城市”正成为城市发展的风向标。“十四五”期间，全国113个地级及以上城市和8个特殊地区扎实推进“无废城市”建设，计划建设3700余项工程项目，投资超过1万亿元。
城市烟火气，一边是热辣滚烫的生产生活，另一边则是无时无刻不在产生的废物垃圾，这是城市化进程中难以避免的。全球不少城市都面临垃圾持续增长带来的治理困扰。既要发展，也要环境，两者之间如何平衡？“无废城市”提供了解决之道。“无废”并不是没有固体废物产生，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用。
近年来，一系列政策的支持，为“无废城市”建设按下“加速键”。2018年，《“无废城市”建设试点工作方案》审议通过。今年1月发布的《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出要加快“无废城市”建设，到2035年实现“无废城市”建设全覆盖。目前，各地不断健全“无废城市”建设的制度体系，已经完成了400余项制度的修订。
从实践来看，开展“无废城市”建设，有助于智慧城市技术的应用推广，加快推进城市绿色低碳转型，不断提升城市的颜值，提高居民的生活品质。比如，江苏扬州从“无废工厂”抓起，破解“工业固废”难题，让城市更美更绿；上海打通了产业链，猪粪变生物天然气、厨余垃圾变绿色生态肥、废弃塑料变服装面料……一批多元“无废”场景让人看到“无废城市”建设的巨大想象空间。
好的经验做法要复制推广，让“无废”清风吹向更多地方。“无废城市”建设是一项美丽而艰巨的工作，涉及主体众多、实施过程复杂，仍面临一些挑战。应当看到，我国废弃物循环利用体系尚未有效建立，固废资源化、无害化技术水平仍然较低，废弃物“变废为宝”之路还不顺畅；有的地方随意倾倒建筑垃圾，本该是沃土良田，却被建筑垃圾“霸占”；还有些人对利用废弃物再生原材料生产的产品存在一定偏见。
说到底，与其他环境污染问题一样，固体废物问题的本质也是发展方式、生活方式问题。那么，建设“无废城市”就要从起点入手，强化顶层设计引领，做好规划布局，建立责任清单，从源头减量。例如，城市作为中心节点，每天都有大量的商品物资流入、垃圾废物流出，日夜不停。如果能够在物流源头做到合理地减量，比如减少商品的过度包装，则可以大幅减少需要处理的垃圾。同时，“无废城市”建设离不开企业的积极作为，要鼓励企业应用模块化、集成化的绿色设计技术，开发寿命长、易回收的绿色产品。
除了源头减量外，循环利用也是减少固体废物的有效手段。固体废物是污染物，也是资源。每天产生的城市废物中，有很多是可回收利用的资源材料，比如建筑废物中的废旧金属等。预计到2030年，我国固体废物分类资源化利用产值规模将达7万亿元至8万亿元。发展循环经济，大有可为。为此，要进一步完善固体废物防治法律法规及相关政策，鼓励企业积极探索废弃物循环利用新途径，推动建设产业链循环经济体系。
如果把城市看作人的身体，那么工厂、社区、公园等就像是一个个细胞。只有城市治理精细到每一个“细胞”，整体的“无废城市”建设才会更有实效。愿每个人都能从自我做起，积极践行绿色低碳生活方式，让城市变得更美丽宜居。（中国经济网评论员 梁瑜）
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