近日，江西省弋阳县城管大队在城区人行道和市政道路划出100多个摊位，组织占道经营的摊贩竞价拍租，价高者得，得者发证算合法经营。最终，城管部门以“城市道路占用挖掘费”的名义，收取了69家摊点的139390元竞价拍租资金。（人民日报 5.13）
对于这次的人行道拍卖之举，弋阳城管局副局长舒弋明信心十足地表示：“采取这种方式管理摊点，是根据政府的16字方针‘定点安置、行政许可、有偿经营、规范管理’来的”、 “竞价拍租效果很不错，超出了我们的设想，方向是对的，县领导肯定，老百姓满意”。政府有既定方针、“县领导肯定，老百姓满意”，看来，这位城管领导对拍卖行动也相当满意。不过，对于“老百姓满意”，却似乎经不起事实的考证。就在记者采访时，一位无奈参与竞拍的商贩向记者表示，“一天卖200元水果，一月要交几千元，除掉本钱，再除掉租金，根本赚不到钱”，对记者抱怨的商贩不再少数，这些民怨实在离城管口中的“百姓满意”很远。
更令人感到滑稽的是，这一拍卖行动的目的被城管领导定位为“是为了照顾弱势群体”，而市场化的运作方式则被指为“体现公开、公平、公正”。这里我们不妨算笔帐，69家摊点被拍卖到139390，每家摊点平均下来2万有余，几平米的人行道，此价格在江西弋阳这个并不发达的内陆县城，可想而知，并不是个小数目。假如我们不怀疑拍卖的初衷，那么“照顾弱势群体”的想法也极可能流产与现实；至于“公开、公平、公正”，平均两万有余的价格，足以把相当一部分的真正弱势群体阻挡在外，这样的公平、公正着实只能是少数人的罢了。对于拍卖得来的资金，一位城管领导表示，“县领导在大会、小会上都给了我们表扬，拍租来的近14万元全进了财政，我们一分都没留”。纵使城管没“伸手”，那么“进了财政”的钱用于何处，谁来给公众一个答复？
人行道作为城市重要的公告资源被城管部门毫无顾忌地挪为“私用”，用来拍卖。一方面，城管局是否有职责，有权力对公共资源进行市场运作？毫无疑问，本质上作为行政主管性单位的城管部门是不具备相应职责。另一方面，把人行道用拍卖的方式变成固定型的经营场所，也有违背常识和相关法律规定。再者，人行道被占用之后可能引发的交通和经济纠纷谁来负责？
我们打量整个拍卖活动，政府把最基本的城市公共设施转化为商品赚钱，这样的事实已不容否定。公权力批着“照顾弱势群体”的外衣，把自己转变成为一个出卖公共资源的商人，这无疑又是一起公权力代表上演的一起漠视民瘼、漠视法律、滥用公权的丑剧，这其中，权利制约和监督的缺位可见一斑。面对民众和记者的质疑，参与其中的一位城管领导放言“我们也是试验，真要群众意见大，大不了把钱退回去就行了。”显然，这样的事在城管的眼中，只是“退钱消灾”的“大不了”，公权何以对违规操作这般无所谓，违规违法成本过低显然是重要诱因。
人行道被拍卖，公众资源为政府的的财政增长让路，这样的逻辑继续，公权也必将走上五道可走的田地。
（责任编辑：胡可璐）
