因一起村里的土地纠纷，河北灵寿县6农民被抓，虽身体不符合羁押条件，依然被收押。最终，5人交了保证金后取保候审，未取保候审的村民后被判刑。随后他们发现警方出具的拘留证为假。记者调查发现，警方有两本账，其中一本“灵活执法”，不管抓人和放人都能收钱。公安系统人士指出，拘留证造假背后，是一条黑色利益链：收取保候审保证金，继而罚没，而这是“大家心知肚明的潜规则”。(5月5日《新京报》)
警方维护正常社会秩序，依法抓捕、羁押嫌疑犯，是职责范围内的事情，无可非议，民众对此也会给予理解与配合。问题的关键在于，警察抓捕、羁押嫌疑犯必须有理有据，严格履行办案程序，精确制导，避免误伤无辜。然而令人惊讶的是，在事关公民权利与执法合法性的问题上，公安局长竟然在案件讨论会上提出“不管够不够条件，几个组织者必须刑拘”。不够条件也要创造条件刑拘公民，这不是典型的法盲言论吗？为了完成局长大人布置的“刑拘任务”，警方不顾事实，强行抓捕、羁押根本不符合羁押条件的公民。法律尊严与民众权利何处安放？这不是违背法律程序，侵犯当事人合法权益吗？警方如此执法犯法，岂不是滑天下之大稽？
尤其令人愤怒的是，警方出具的拘留证竟然是假的。拘留证也有假的，以后谁还相信警察执法？记者发现，警方有两本账，其中一本“灵活执法”，不管抓人和放人都能收钱。另一本帐是应付上级检查的。公安系统人士进而指出，“拘留证造假背后，是一条黑色利益链：收取保候审保证金，继而罚没，而这是大家心知肚明的潜规则。”好一个潜规则，抓人是为了罚款，放人也是为了罚款。交钱就放人，不交钱就判刑，法律成了被人玩弄于鼓掌之中的变形金刚。这不是挟公权以令打劫吗？行文至此，警方伪造拘留证非法抓人创收的用意已经昭然若揭。警察如此执法犯法令人愤怒与震惊。
笔者注意到，在执法经济广为公众诟病的话语背景下，全国不少地方和部门已经取消了罚款创收指标，实行了罚没收入收支两条线的政策。人性化执法正在逐步成为新的执法方向。而灵寿县警方反其道而行之，执法犯法，伪造拘留证，违法抓人、放人创收。把执法经济“智慧”发挥得淋漓尽致。令人叹为观止。
其实，要说警方不懂执法经济的危害，那是“冤枉”他们。但在执法经济面前，法律尊严与民众权益被权力踩在脚下，权力得到了最大限度的张狂表演。也正是权力意识的张狂，导致部分执法者法律意识淡薄，置法律尊严与民众利益于不顾。且不说部分警察本身深谙罚款之道，对执法经济乐此不疲。在局长指挥下属创造条件抓人的现实语境下，就是正直的警察也会慢慢变坏，刻意去挑公民的错。当然，我们可以谴责滥用执法权、执法犯法的警察，但我们指望他们主动放弃执法经济，并不现实。规范警方执法权力还有很长的路要走，还有许多执法漏洞需要修补。
既然媒体已经曝光，上级有关部门就应该及时介入调查，果断割掉这个执法毒瘤。毒瘤怎样割？依法追究伪造拘留证非法抓捕、羁押公民者的法律责任，赔偿被错抓公民的经济损失与精神损失，十分必要。这既是为了还无辜公民一个公道，也是为了重新树立警方的公信形象。
我虽然不主张无限放大个人自由，但是坚决反对执法者侵犯公民的人身自由权利。以前，我们总说要加强法治建设，但是太多的事实表明，现在缺乏的并不是法律与制度，缺乏的是执法者对法律制度的信仰。
现在全国上下正在致力于建设和谐社会、法治社会，而和谐融洽的警民关系，无疑是其中的重要环节。如果警察执法犯法、非规范执法的个案多起来，警方的公信力势必会受到进一步伤害。警方对此显然不可掉以轻心，而应引起反思。未雨绸缪完善制度设计，检视执法规范，加强执法作风建设，更好地执法为民，避免执法犯法的闹剧重演，重新树立警方的公信形象。十分重要。
（责任编辑：年巍）
