去年因一起土地纠纷，河北灵寿县6农民被抓，虽身体不符合羁押条件，依然被收押。最终，5人交了保证金后取保候审，涉及的事情不了了之。而未取保候审的一名村民后被判刑。(5月5日《新京报》)
河北灵寿县公安局原法制科科长张文慧认为，此案存在拘留证造假的问题。记者调查则发现，许多公安局都有两本拘留台账，其中一本“灵活执法”，不管抓人和放人都能收钱。即抓人需要送钱，被抓进去了，想出来，也得花钱。石家庄一位公安系统人士干脆挑明，收取保候审保证金，继而罚没，这是“大家心知肚明的潜规则”。这里的大家，估计指的是司法系统的人，至于普通的民众，恐怕是不知道，也是想不到的。
对此揭发，灵寿县公安局局长张庆华表示，这不过是法律文书的程序有问题。并且，在程序不到位的情况下拘押村民，是为了“维持地方稳定，必须那么做”。法律的公正性即存在于它的程序之中，而执法者对权力的随意使用，恰好是程序正义所要预防和制止的。
照理说，假拘留证就等于没有拘留证，也就等于公安机关没有被授权限制公民的人身自由。如果因为假的拘留证而被关进看守所，按照最近的新通过的《国家赔偿法》，属于“违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施”，国家要进行赔偿，那些交纳了保证金，最后不了了之的，按照新法同样可以得到赔偿。奇怪的是，保证金被收走了，就如被绑架的人交了赎金一样，相安无事；而拒绝交纳保证金的，却被直接判了刑。
《南方周末》4月份报道称，烟台商人邱照轩因为卖厂被抓了起来，在看守所里关了21个月，被判以“诈骗”罪名与15年刑期。最后他听从了民警、检察官、政府官员的多次劝说，放弃4600万元应收款，最后竟被“无罪释放”。而这篇报道的题目叫做：《“被有罪”还是“被无罪”：钱说了算》。
我觉得，这个标题也道出了灵寿拘留证造假案的精华所在。通过造假来让民众为自己赎身以达到发财的目的，其实离执法机关构陷公民入罪，仅有一步之遥了。
（责任编辑：年巍）
