住房和城乡建设部4月26日对外公布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，针对部分地方经济适用住房存在的准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题，做出了有关规定。该通知规定，对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，将按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。(4月27日《京华时报》)
毋庸置疑，经济适用房作为一项“民心工程”，对老百姓来说，曾一度脱离保障住房体系，成为飘浮在空中的一个“太虚幻景”，变成了一项实在的“闹心工程”——经适房“豪宅林立”，门前豪车云集，被许多近水楼台先得月的公权部门捞得、被部分家境殷实的家庭购得后出租、闲置甚至倒手出售。而此时，终于等来了打压经适房乱象的住建部的一纸通知，意义可谓非同小可。
但撩拨的神经还未全线亢奋，我们便注意到这样三个有明显瑕疵的细节：一则，“购买经济适用住房后，买房人高消费需主动向住房保障部门作出说明”，这有点类似于有些部门常搞的“自查自纠”，即便将问题捂了盖了外界也无从知晓。何况，在切身利益面前，个人良心是靠不住的，耻感道德也会缺失，渴盼购房者主动让出已经到手的“肥肉”，多少显得有点“痴人说梦”，所以规定这样的条款了胜于无。
再者，对“违规者出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，收回或退回后，5年内不得再申请各类保障房”的说明，这明摆着告诉那些骗购经适房者、违规使用经适房者一个常识——“出了问题，退回就可以了”。缺乏严厉的问责，很难对违规者起到什么震慑作用。笔者甚至怀疑，这样的规定会不会适得其反，助长一些投机取巧、利益钻营者变本加厉钻空子，反正大不了就是“退回”了事。
还有，就是通知依法明确了“有关工作人员滥用职权、徇私舞弊以及建设单位、中介机构违法违规责任和追究制度”，公众不晓得具体内容。即便上住建部的网站查询，也只有些《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》的新闻材料，却不见追责条款的具体说明。这种语境下，去坦言“主动接受社会监督”，似乎有点“睁眼说瞎话”的意思。何况，就算公众发现违规现象，也无处举报。
事实已经多次证明，只一个通知并不能万事大吉，执行力匮乏也是通病。比如，《国务院关于促进节约集约用地的通知》早就指出土地闲置满两年，依法坚决无偿收回。但现今却有很多囤地房产商，还在优哉悠哉地让闲置两年以上的土地“晒太阳”。再比如，住建部早就明文通知，严禁房地产开发企业未取得预售许可而非法预售或变相预售，但大量未取得预售证而违规卖房的现象仍层不出穷。
所以，目前住建部制定一个缺乏操作性与约束力的“通知”便转身走人，不顾及追责事项的“广而告之”与凌厉问责的实际落实，不开启公众的举报与奖励平台，那这样的“发号施令”是苍白无力的，是缺乏“动真格”的“假招式”。可以想见，如此下去，原本具有保障功能的经适房“错保”一些人、“漏保”一些人的现象依旧难以停下前行的脚步，而一“错”一“漏”之间，公平公开的正义会被更多人所丢却。
（责任编辑：年巍）
