深圳近日推进公务员分类管理改革，将公务员划分为综合管理、行政执法、专业技术三类，后两类建立独立的晋升渠道，待遇与行政级别脱钩，不再走“官道”。深圳的改革消息一经传出，深圳人社局的电话就响个不停，吉林、成都、山东东营等地纷纷索取改革方案，以供借鉴。不久，佛山也表示将于今年探索实施公务员分类管理。（3月30日 楚天都市报）
在走“官道”仍是目前公务员主要晋升渠道的时候，深圳探索实施的公务员分类管理，让待遇与行政级别脱钩的做法无疑具有重要的借鉴意义。它不仅将改变“大一统”行政文化下大量基层公务员长期得不到升迁的局面，还会因官位之外增多了一种激励机制，而起到改变公务员的单一晋升渠道和思维，提升工作效率的作用。
时下，我们不得不面对的现实是，相对公务员队伍数量，能走上“官道”的公务员毕竟只是少数，如果一些在专业领域做出突出贡献的公务员，由于体制的压制晋升渠道不畅，用什么让他们一直保持旺盛的精力呢？长此以往，出现“天花板现象”恐怕也就不可避免了。
据报道，这次的深圳改革有2.4万名来自公安、规划、国土、税务、城管等10个部门的执法人员，被归为“行政执法类”公务员，统称“执法员”。气象局16名气象预报、信息网络人员归类“专业技术”。两者之和约占深圳公务员的七成。 这样一支庞大的队伍拥有独立的晋升渠道后，不仅会因鼓舞士气而大大提高了行政效率，还有助于强化公务员的专业化建设，淡化大家的官本位思想。
分类管理后最大的好处是，作为执法员和专业技术员的职责主要是执行，而不具备“官”的决策权力。决定其职级能不能晋升是全凭个人业绩，与过去相比，这一从行政任命到个人业绩的晋升渠道转变会更加透明和公平，更有助于提高士气，保持公务员队伍的活力。
从分类管理角度探索建立独立的公务员晋升渠道，是时代的要求，是公务员改革发展的必然。只有加强公务员的专业化建设，不断提高行政服务能力，增强服务意识，才能密切干群关系，做好人民的公仆，也符合《公务员法》和国家要求建立服务型政府的要求，笔者以为，深圳的改革做法很值得在全国推广！
（责任编辑：侯彦方）
