官员在人代会上少听多讲的利与弊

2010年03月22日 14:02   来源:光明网   郭根群

  《杂文报》3月16日刊登了孙焕英先生的《人代会,请官员少讲多听》的杂文。这是一篇好文章,它切中时弊,读后令人拍案叫绝,笔者同意这种观点。孙焕英先生的这篇杂文,从好几个方面论述了官员在人代会上多讲少听的弊端,通篇都是批评的声音。但是,作为杂文就得这么写。笔者受到这篇文章的感染,也想谈谈自己的看法。官员在人代会上确实应该少讲多听,不应该有特殊代表的出现,否则,就与人代会的氛围不和,更不利于发扬民主,倾听人大代表的意见。但是,官员在各级人代会上少讲多听的少,而少听多讲的多。那么,官员在人代会上少听多讲到底都有哪些利与弊呢?

  我们先从利的方面分析。官员在人代会上少听多讲,可以起到抛砖引玉,把握方向的作用。笔者在当地曾经担任过一届人大代表讨论组的负责人,在这方面深有体会。在分组讨论的开头往往冷场,没有人愿意带头第一个发言,而且这个问题带有一定的普遍性。所以,官员在人代会上少听多讲,带头发言,可以起到抛砖引玉,防止冷场的作用。同时还可以起到统一思想,把握方向的作用。人们对同样一个事物的看法有时完全不同,甚至相反,当然,这也是很正常的。原因是大家一时还不了解事物的真相和每个人看问题的角度不同等原因造成的。这时候就必须有一些官员出来讲话,说明事实真相,能起到统一思想,把握方向的作用。

  我们再从弊的方面来分析。首先官员在人代会上少听多讲容易造成喧宾夺主,名不付实的问题。人代会既人民代表大会,就是人民群众推选出的人大代表,每年在人民代表大会上审议政府工作报告以及有关部门和法院、检察院的工作报告,评价政府及其有关部门的工作。很显然,在人代会上人大代表是主角,政府官员不是主角。当然,他们也是人大代表的一部分,但是,他们当人大代表主要是为了方便直接听取人大代表的意见和建议,接受群众监督,改进政府工作的。所以,官员在人代会上应该少讲多听,避免形成喧宾夺主,名不付实的问题。

  其次官员在人代会上少听多讲容易造成一锤定音,阻塞言路的问题。在人代会上官员一定要少讲多听,特别是主要官员更应该少讲多听。因为主要官员都是一把手,他们的讲话举足轻重,往往有一锤定音的功效,如果讲得太多了,就很难做到发扬民主和广开言路。弄不好还能起到阻塞言路的作用。

  三是官员在人代会上少听多讲容易造成拖延时间,影响发言的问题。人大代表发言大都言简意赅,直指要害。而官员的讲话往往是长篇大论,先讲意义,再切入主题,最后还得提出几点要求。这样以来就占用了大量的时间,影响其他人大代表的发言,从而也失去了听取人大代表意见和建议的机会。

  从以上利与弊的分析对比,我们可以看出,官员在人代会上少听多讲的弊大于利。所以,奉劝官员在人代会上要少讲多听。一定要相信人大代表参政议政的水平和能力,不要害怕出现不同意见,因为只有在听取不同意见的基础上,才能最后作出正确的抉择。

(责任编辑:侯彦方)

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