哥本哈根别重蹈京都覆辙

2009年12月08日 06:49 来源：广州日报李龙

    发达国家一方面极力弱化自身减排指标和对发展中国家提供资金、转让技术的义务，另一方面又试图将减排负担转嫁给发展中国家，果真如此，哥本哈根气候会议就很有可能重蹈京都气候谈判的覆辙。

    恒河20年后或干枯、图瓦卢50年后沉入海底、马尔代夫沉没进入百年倒计时……这并不是预言家有意制造的耸人听闻的无聊预测，而是科学家在考虑温室气体排放后给地球开出的诊断书，气候变化已经使“拯救地球”的行动刻不容缓。

    眼下，“拯救地球”的任务落到了参加哥本哈根会议的各国代表身上。在未来两周内，他们将讨论2012年《京都议定书》第一承诺期结束后的全球应对气候变化框架。全世界的人们都期盼哥本哈根能够成为人类应对气候变化的“历史性转折点”。然而，由于发达国家和发展中国家在减排目标、资金和技术支持等关键问题上依然存在严重分歧，对于哥本哈根会议的期望被不断调低。解决一个由人类自身活动造成的威胁人类生存的问题，现在却陷于相互观望、指责和推卸责任的境地，人类自私和短视的弱点在环境问题上暴露无遗。

    客观地说，形势比预期的还稍好。就在大会召开前夕，美国、印度、巴西、德国等先后宣布了各自的减排目标，多少给人一种“共担责任”的美好期待。然而，承诺是一回事，能否将承诺落实到以后的具体行动中又是一回事，用中国的俗话来说就是——“说起来容易做起来难”。且不说一些国家的减排目标尚要等待自己的议会批准，即便是他们的承诺表现，也是“留有余地”的，如美国将基准年从1990年变为2005年，并且允许20亿吨的非实质减排抵消额度，欧盟30%的减排目标则是以哥本哈根达成国际协议为前提。这种附带“额外条件”的承诺，无疑让“拯救地球”的行动大打折扣。

    其实，细加分析即可发现，美国不过是在重演京都气候谈判的故伎而已。众所周知，尽管美国曾是《京都议定书》的签字国之一，但早在2001年，美国参议院就拒不批准这一协议，美国当时的总统布什随即宣布退出，导致的结果就是美国在2004年温室气体排放量比1990年上升了15.8%，而这与《京都议定书》规定的减排目标显然差之千里。同样，其他发达国家和美国一样，有不少都没有完成减排目标，像日本竟需要向完成减排目标的捷克购买4000万吨的二氧化碳排放额度。这也是《京都议定书》生效以来，全球气候变化不仅没有好转，反而愈加恶化的原因所在。

    发达国家一方面极力弱化自身减排指标和对发展中国家提供资金、转让技术的义务，另一方面又试图将减排负担转嫁给发展中国家，这一切使得《京都议定书》“有令不从”。在哥本哈根气候会议上，发达国家似乎仍想玩弄这套把戏，一面急于把发展中国家拉入到减排承诺中，一面却又不愿意为自己的工业化历史还债。如果继续以这种思维面对现时的气候变化，哥本哈根气候会议就很有可能重蹈京都气候谈判的覆辙。

    即将到期的《京都议定书》在尴尬中迎来了艰难转身的时刻，尽管它并未完成自己的历史使命，但续写《京都议定书》第二承诺期的重任已经摆在了哥本哈根气候大会面前。世界各国究竟会以怎样的姿态，又会以怎样的讨价还价，来续写人类历史的发展，在“拯救地球”行动上达成妥协和共识，不妨拭目以待。

（责任编辑：年巍）