如何落实“原因上下找，问题两头改”

2009年11月30日 07:10 来源：红网徐云鹏

    云南省日前开展了党委、人大、政协和法院、检察院系统的评比达标表彰活动清理规范工作。该省清理上报项目2043个，经逐项清理审核，最终上报拟保留项目58项，可节约经费2341.9万元，有效扼制了评比达标表彰活动过多、过滥的势头。(11月29日《中国青年报》)

    又临一年岁尾，上级的各类检查、考核、评比、达标、表彰活动将会陆续接踵而至，基层不得不疲于应付。严重的危害还在于，这种检查考核评比的无序性、无效益性，已经造成了领导机关和基层的诸多形式主义泛滥。我们必须承认，近年来，名目繁多、内容复杂、方式重复、表彰空泛、没有多少实际效益的考核检查评比达标表彰活动过多、过滥现象仍然十分突出，基层干部群众“劳民伤财”的抱怨十分强烈。

    检查督促是领导工作的重要职责，也是领导机关一项经常性的重要工作。选择适当的时机，进行适当的检查评比活动是必要的，各级政府机关部门下去检查工作的积极性也是好的。这里问题在于，如今有许多检查评比不从实际出发，各自为政，条条下达，不照顾工作全面和左邻右舍，侵犯了基层和群众的切身利益，检查评比活动成为过街老鼠，而“谁来检查检查组”的公众呼声更是此起彼伏，甚嚣尘上。

    凭心而论，一只巴掌拍不响。各类考核检查评比达标表彰活动过多、过滥，这里有体制编制上的原因，有上级工作决策和安排不科学的原因，有形式主义思想作风的原因，但是也与下级自身固有的图名挂号、争彩头的现实思想相关，有些是急功近利、好大喜功导致的，有些是好吃好喝好招待好礼相送“宠惯”出来的，有些是一味消极迎合“忍耐”出来的。就是说，“上头”的考核检查评比过多过滥，固然其工作作风和思想作风是主要内因，同时也与“下头”有着直接的或者间接的联系，具有不可推卸的责任。因此，在解决问题时把原因“一头找”变成“两头找”，变问题“一头改”为“两头改”，不搞木匠斧子一面砍，不仅有利于遏制形式主义歪风，而且有利于形成解决问题的良性环境，从根本上解决问题。

    坚持“原因上下找，问题两头改”，关键是要在上下之间形成从严控制和规范检查考核评比达标表彰活动的思想共识和联控机制。“上头”要坚决压缩各类检查、考核、评比、达标、表彰活动，该砍掉的坚决砍掉，该简化的一定从简，该合并的必须合并，只有让考核评比“瘦身”，基层才能真正受益。凡是经“上头”批准同意开展的检查考核评比达标表彰活动，不得擅自扩大范围、随意增加内容，不得“搭车考核”或“越权考核”。在检查活动中，检查组和受检单位都必须严格执行党风廉政建设的各项规定，自觉接受群众的监督。受检单位不得搞形式主义，不得以任何名义搞超标准接待、请客送礼，真正靠工作成果说话。检查组不得暗示受检单位表示意思，不得接受对方的礼品、礼金以及进行不健康消费，不得借机游山玩水。部门和系统内部的检查考核评比达标表彰活动，不得打扰基层党委、政府的正常工作，不得要求基层党政领导陪同。应该大力提倡搞不打招呼式的突然到访，以便摸实情、察实底、问实效，提高检查考核评比达标表彰活动实效性。

    落实“原因上下找，问题两头改”，更是对一个人事业心和责任感的考验。无论是“上头”还是“下头”，都要端正工作的指导思想，解决好“立党为公，执政为民”的问题，切实担负起对基层建设负责，对人民群众根本利益负责的历史重任。要把开展检查考核评比达标表彰活动，作为一次实际的传帮带活动，为加强基层建设把脉号病，献计献策，多办促进基层发展提高的实事，让群众从中得到实惠，这样的检查评比活动，恐怕才是最受基层欢迎的。

（责任编辑：李志强）